特朗普原以为美国最高法院11月5日举行的听证会将会出现“一边倒”的局面,万万没想到这场听证会可能成为他关税政策的“滑铁卢”。
在这场备受关注的听证会上,包括特朗普亲自提名的两位大法官在内的三名保守派法官,出人意料地对特朗普关税政策的合法性提出质疑。
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这样一来,怀疑特朗普关税政策的大法官已经达到了6名,占总数的三分之二。如果他们否决了特朗普的关税政策,特朗普政府的经济政策基石将面临崩塌。
据联合早报11月6日报道,在5日的听证会上,美国最高法院首席大法官罗伯茨直言不讳地指出,特朗普政府征收的关税实质上是“对美国人征税”,更何况,征税历来是国会的核心权力,而不是总统的权力。
罗伯茨的这一表态,直接挑战了特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》征收关税的合法性。
更让特朗普感到雪上加霜的是,他第一任期内亲自提名的两位大法官戈萨奇和巴雷特,也“当场倒戈”。
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这场诉讼的核心在于特朗普政府是否滥用美国1977年出台的《国际紧急经济权力法》。
该法律的核心内容,是赋予总统应对“异常且特别严重的威胁”的权力,而特朗普政府则利用该法律,对全球贸易伙伴征收10%至50%不等的关税。
特朗普声称,他制定关税措施的目的,是为了应对“长期存在的国家贸易逆差”。然而,特朗普最大的漏洞,是《国际紧急经济权力法》中根本没有提到“关税”这两个字。且根据美国宪法,征税权属于国会。
美国商会在这场听证会中对特朗普火力全开,称特朗普的这一举动,实际上就是对美国消费品征税,由美国公司支付,最终是美国消费者在承担。
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还有学者指出,美国美国进口商品中有四成是中间产品,这些商品也被征收关税的话,将直接削弱美国企业的竞争力。
值得注意的是,近50位跨党派经济学家,包括美联储前主席伯南克和前财长耶伦,已向最高法院提交联合书状,要求推翻特朗普的关税政策。
这些经济学者指出,美国对其他国家存在的贸易逆差是正常现象,并不是特朗普宣称的“异常且紧迫的威胁”。
他们还公开给特朗普上起了经济常识小课程,称举例来讲,美国的气候不适宜种植香蕉,必须从外国进口,因此在该产品上长期处于贸易逆差是正常现象;
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但美国在科技领域引领全球,因此数十年来都对他国保持着服务贸易顺差。
面对外界的围攻,特朗普当局选择奋起反抗。美国财长贝森特警告,如果最高法院裁定关税非法并推迟至明年夏天发布裁决,美国可能需要退还至少7500亿美元,而这一巨额退款可能会对美国财政造成严重冲击。
人们看到,美国财长贝森特意在说明,特朗普的关税政策已经“大到不能倒”,关乎着美国的整个经济体系的安危。若最高法院不按照特朗普的意志来,整个国家会“陪葬”。
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特朗普也多次强调,如果没有关税,美国就没有国家安全,而世界其他国家会嘲笑美国。
无论最终裁决结果如何,这场听证会都已经凸显出美国体制内部的分裂。特朗普这位“美国历史上权力最大的总统”,如今正面临着越来越大的压力。
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