信用好，享受免检待遇 ——益阳市在全国率先开展船舶检验“采信免检”试点

对个人和企业来说，好的信用能贷款。对于益阳的船企来说，好的信用，可以获得图纸及船舶的免检福利。

2021年，益阳市积极探索船舶建造检验、图纸审查及船用产品检验信用管理研究和试点工作，在全国率先开展船舶检验“采信免检”试点，加快船舶检验发证工作。

数据显示，试点以来，益阳市船舶设计图纸审查时间从平均20天压缩至最快1天；累计为企业降低生产成本约2400万元；在信用体系下检验的931艘新建船舶中，免检船舶达471艘，占比过半。

设置3个信用等级，4家企业被纳入

“前不久，我们刚刚接下湘西茶峒古镇和常德河街景区的紧急订单。放在2021年前，我们真不敢接。”湖南三环船舶工程有限公司生产车间内，该公司船舶技术部部长昌伟介绍道，得益于“采信免检”的改革，公司成熟船型的图纸审批和建造检验的时间只要3天左右，企业资金周转平均减少20天，生产效率大大提高。

益阳是全省船舶制造核心区，现有船舶生产企业14家，年产值占全省八成以上。与之不匹配的是，目前益阳仅有14名验船师，每年需完成300艘新建船舶的审查与1200艘在册船舶的监管任务，工作量严重饱和，经常会出现企业停工待检的情形。

如何提高审查效率，让企业放开“手脚”，开足马力赶订单？

2021年9月，益阳在全国范围率先开展船舶检验信用管理试点。通过免审小幅变更图纸，简化同型类似船舶、批量船舶的检验程序，采信企业质检数据等措施，加快船舶检验发证工作。试点范围是60米以下普通货船、100客位以下客船的图纸审查和建造检验。

益阳市交通运输局党组成员、副局长谢自强介绍：“我们通过考察企业的场地设施、生产设备、生产技术力量以及质量管理体系、质量检验（设计）人员配备等，对生产企业及图纸设计单位实行信用评级，具体分为一、二、三级，实施分类监管。简单点说，就是企业的信用级别越高，就能获得更广的免检范围、更长的免检时长。”目前，益阳共有4家企业纳入信用管理，其中1家为一级，3家为二级。

试点后，效果立竿见影。

图纸审核方面，时长由平均20天大幅缩短至最快1天；建造审核方面，验船师只需参与结构检查、下水前检验和航行试验三个重要节点，其他检验由企业自检完成后提交记录给验船师审查认可，效率显著提高。

开展动态核查，倒逼企业主动提质

获得了免检资格，并不意味着企业就一劳永逸了。

益阳市水运事务中心党委书记、主任黄益军介绍，“在企业自检记录合格的基础上，验船师还需要在结构检查、下水前检验和航行试验三大节点按比例抽查免检项目，一旦发现问题就扩大抽查范围，直至覆盖所有内容。”

同时，职能部门每季度都会开展信用动态核查，连续2次达标的一级信用企业，免检期可由6个月延长至1年，二级信用企业可升级享受免检；若企业发生质量事故或隐瞒缺陷，则立即降级并取消免检资格。

“改革首先是提高了企业生产的灵活性和主动性，更重要的是提升了企业质检的责任心，促进企业形成‘提速、提质、增效’的良性循环，进而使益阳船企在竞标中占据时间优势。”黄益军说道。

亚光科技集团股份有限公司研发和制造能力一流，是目前唯一的一级信用企业。

“试点以来，我们的图纸免审率超过54%，船舶免检发证率超过62%，建造周期平均缩短28天。”该公司执行总裁刘卫斌表示，信用管理换来的不仅是效率，更是沉甸甸的责任。尽管很多环节免检了，但自检更严格了，船舶返工率也显著下降。（王亮）

来源：湖南日报