挖出河沙以为赚了？B单位换沙反被核减工程款，赔了材料又折钱

工地意外挖出河沙后，施工单位本以为是意外之财，不仅在本项目使用，还将其中一部分和隔壁标段的施工单位用人行道建筑材料进行交换。可监理将此事上报后，两家施工单位在进行项目结算工作时却直接傻眼了。

其中，先发现河沙的施工单位还算好点，基本做到了按时结算；而用人行道建筑材料换河沙的隔壁标段施工单位，却不仅白送了建筑材料，且本来可以收到的购买河沙的工程量也被审计核减。这到底是怎么回事呢？

A施工单位投中一个市政项目后，在开挖基坑进行雨污管施工时，意外发现地底下有河沙。一开始，包括现场监理在内，都以为没有多少量，且A施工单位只是将挖出来的河沙用于本项目的建设，并没有外运或者对外销售等情况，所以监理并没有第一时间将此事上报给建设单位。

需要强调的是，由于河沙属于矿产资源，根据现行规定，在建项目所挖出的河沙等矿产资源只能用于本项目的建设，若有多余的量，就必须上报给建设单位，由建设单位再通知相关主管部门对已经探明的量进行公开拍卖。如果有人胆敢外运或者对外销售，那可是大事，大到不论多厚的信封都摆不平。

可让监理没想到的是，虽然A施工单位没有直接对外销售，但自从发现这个位置的河沙后，这个工地就没有再买过河沙。更重要的是，A施工单位还将本项目用不完的量，通过中转的方式送给与这个工地相连的另一标段使用。

而作为回报，接受赠送的B施工单位给A施工单位送了几车人行道砖、路侧石、路平石等人行道建筑材料。这里大家可以理解为，由于两个工地属于同一个建设单位的A、B两个标段，且是同时开工的，所以这两个工地用的人行道砖、路侧石、路平石都是同一种规格。可能是为了避免被认定为对外销售，所以A施工单位才会同意用意外发现的河沙换B施工单位的人行道建筑材料。

重点来了，虽然两个项目同属于一个建设单位，且属于一个立项的两个项目，双方也没有现金交易，但监理认为两个项目的这种使用方式可能与“只能用于本项目建设”的规定相悖。更重要的是，监理认为这么大的事儿自己兜不住，且说了也不算，为了规避责任，监理将此事通过书面形式上报给了建设单位。

建设单位得知此事后，也怕兜不住，随即将情况转给了相关主管部门。虽然因属于同一个立项的两个项目，且没有多余的量可用于公开拍卖，没有人因此而“进去”，但两家施工单位没想到的是，因主管部门当时认定两家施工单位都用了意外发现的河沙，项目结算时，审计核减了建设单位招标时承诺给两家施工单位购买河沙的工程量。

这里大家可以理解为，由于两家施工单位都不用自行购买河沙，所以审计认为建设单位不用再支付这部分的工程量费用。但先发现河沙的A施工单位认为，在发现河沙之前，他们是买过一部分河沙的，而且即便后续不用购买，开挖以及在工地内中转也是有费用的，因此A施工单位要求按时结算。

用人行道建筑材料换河沙的B施工单位则认为，他们用人行道砖换河沙，相当于是购买了河沙，审计不能因此而直接核减他们开始交易之日起的河沙工程量。虽然两家施工单位的意见都有一定的道理，但审计最终是这样处理此事的：

第一，因A施工单位能够提供主管部门认定的“发现河沙之前日期”的河沙购买凭证，因此，建设单位对于A施工单位之前已经购买的河沙，以及发现后开挖、中转的工程量予以认可，但发现后的购买河沙工程量应当予以核减。

第二，主管部门认定B施工单位开始使用河沙后的工程量全部予以核减，理由是他们没有购买河沙，而是使用了公有资源，且他们不存在开挖行为，不能提供相关证据证明有中转支出。

也就是说，A施工单位基本做到了按时结算，但B施工单位不仅收不到用人行道材料换来河沙的工程量费用，连自己派车过去转运的成本也要自己承担。说白了，B施工单位不仅给A施工单位白送了几车人行道建筑材料，还被核减了本可以收到的部分购买河沙的工程量，且连运费都要自己承担，这是典型的“赔了夫人又折兵”。

那么大家认为审计这样处理合理吗？B施工单位事后会去找A施工单位要回已经送给对方的那几车人行道建筑材料呢？