一份由杞县财政局控股企业签订的材料供应合同，却让开封沐金建材有限公司陷入了长达数年的欠款困境。2022年6月14日，该公司与杞县财政局控股的杞县豫资新型环保建材有限责任公司（下称“豫资公司”）签订材料供应合同，如今近200万材料款经多次讨要仍未解决，而涉事的豫资公司搅拌站，曾持有时任杞县县长签署的批文，后因县长调动导致手续办理搁置。
据开封沐金建材公司韩先生介绍，当初选择与豫资公司合作，正是基于其“财政局控股”的政府背书属性，认为此类企业应具备更强的契约精神。但事实却相反——合同履行后，豫资公司不仅未按时支付材料款，面对企业数年的持续讨要，始终以各种理由推脱，“像耍无赖一样回避债务”。
值得关注的是，2023年9月20日国务院常务会议已审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》，明确要求“央企国企带头清偿拖欠账款”，并规定“省级政府对本地区清欠工作负总责”。但作为杞县财政局控股的国有企业，豫资公司却将这一国家政策法规“抛之脑后”，拖欠行为未受任何约束。
针对此事，中国政法大学博士耿振善从法律与责任层面提出三点关键观点：
1、合同关系与欠款事实清晰，沐金公司已履行合同义务，豫资公司拖欠材料款属于明确违约；
2、 需核查豫资公司的资金细节，包括财政局对其出资是否到位、企业与财政局间财务账目是否混同，以及是否存在抽逃资金、挪用资金等问题，这些直接关系到财政局应承担的责任；
3、该合作最初以杞县政府信用与公信力为背书，且有红头文件支撑，需排查杞县领导是否有亲属在豫资公司任职；鉴于豫资公司的特殊背景，杞县政府有义务引导双方妥善解决纠纷，保障沐金公司合法权益，同时维护当地营商环境与法治环境。
目前，开封沐金建材仍在等待一个合理的解决方案。韩先生表示，希望杞县政府能正视此事，督促豫资公司落实国务院清欠政策，尽快结清拖欠近200万材料款，“这不仅是对一家企业的生存保障，更是对地方政府公信力和营商环境的基本维护”。
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