《纽约时报》｜最高法院直面特朗普及其关税政策，考验总统权力边界

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法官们在处理这起复杂的法律争端时，面临所谓的合法性困境，而这位总统已明确表示，他会将败诉视为个人侮辱。

自从特朗普总统重返白宫以来，最高法院的保守派多数一次又一次地批准了他突破边界的政策，允许这些政策在下级法院诉讼进行期间暂时生效。

但周三，法官们将首次考虑是否以具有持久效力的方式对特朗普先生说“不”。

本案争议在于其标志性经济政策的合法性：即利用紧急权力对几乎所有美国贸易伙伴实施广泛关税。此案的结果可能对全球经济、美国企业及消费者产生重大影响。

专家表示，此案结果难料，给大法官们带来了复杂的法律和政治考量，而特朗普先生试图将这场争端个人化，更增加了紧张气氛。

特朗普曾考虑本周亲自出席最高法院的庭审，并多次强调此案对他而言至关重要。周日，他表示最终决定不去法院现场，但强调他认为此案的结果具有重大意义。

“这个案件是美国历史上最重要的案件之一，”特朗普在社交媒体 Truth Social 上发帖写道，“如果总统无法迅速灵活地使用关税权力，我们将毫无防御能力，甚至可能导致国家毁灭。”

观察最高法院的人士表示，大法官们非常清楚，特朗普会将法律上的失利视为对个人的重大打击。

“你难免会想，这将笼罩在本案的决策过程中，”曾在奥巴马政府时期担任司法部副部长的小唐纳德·B·维里利说。

截至目前，最高法院的六名保守派大法官对特朗普总统权力主张持开放态度。他们允许政府暂时扣留国会拨款、将跨性别军人驱逐出军队，并推行激进的移民政策——但这些均以临时紧急措施为基础。

此案是最高法院首次在特朗普第二任期内，对政府一项重要议程的法律依据进行审议。

类似的案件还有多起即将出现。下个月，法院将审议特朗普试图掌控独立机构的努力；今年 1 月，法官们将评估他试图罢免美联储理事会一名成员的举动。此外，本届政府还要求法院审查总统终止出生公民权的行政命令是否合法。

哈佛大学法学院教授、乔治·W·布什政府时期司法部高级律师杰克·戈德史密斯表示，由于关税问题的法律争议极为激烈，一些大法官可能会权衡这一系列总统权力案件更广泛的后果，担心赋予特朗普过多权力——或使其遭遇过多败绩。

“在这个任期结束时，我们会看到特朗普在总统权力问题上的胜与败，”他说，“我认为这个案件最接近临界点，所以我不确定最终会朝哪个方向发展。”

鉴于法院认识到关税案件的重要性，法官们为各方设定了一项紧凑的日程，要求提交书面诉状并进行口头辩论。他们现在似乎可能迅速作出裁决，而非像往常那样，将最具影响性的判决推迟到明年夏天任期结束前才公布。

此案在保守派法律界引发了分歧。

宪法赋予国会征收税款的权力。但特朗普上任后不久便宣称，一项1977年的法律赋予他在紧急状态下单方面征收关税的权力。

他援引该法律宣布对从中国、加拿大和墨西哥进口的商品加征关税，称这些关税是对未能阻止芬太尼流入的惩罚。今年4月，他又一次依据《国际紧急经济权力法》，宣布对来自100多个贸易伙伴的进口商品征收关税，声称此举旨在解决美国与其他国家之间的贸易逆差问题。

政府时而征收、时而取消的进口税扰乱了小型企业，促使六家公司和一些州官员提起诉讼。这些公司包括葡萄酒进口商 V.O.S. Selections 和玩具制造商 Learning Resources，他们的案件将于周三提交法院。这些公司表示，特朗普的行为属违法，侵蚀了他们的利润，并迫使他们裁员和提高价格。

1977 年的法律赋予总统某些工具，以应对对“美国国家安全、外交政策或经济”的“异常和特殊威胁”，其中包括“管制”进口的权力。