重磅！龙文区出台楼市新政！事关公租房管理新办法！附申请条件、保障方式、租后管理……

近日，

漳州市龙文区人民政府正式印发

《漳州市龙文区公共租赁住房管理办法》，

旨在切实改善城镇中等偏下收入家庭、

新就业职工、城镇稳定就业外来务工人群、

新就业形态劳动者等群体的住房居住条件。

有关申请条件、保障方式、租后管理等，

一起来看看吧

全文如下：

漳州市龙文区公共租赁住房管理办法

第一章 总则

第一条 为更好解决城镇中等偏下收入家庭和新就业职工、城镇稳定就业外来务工人群、新就业形态劳动者等群体住房困难问题，逐步改善住房居住条件。根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）等规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公共租赁住房，是指由政府投资组织建设，重点面向符合条件的城镇住房、收入困难对象，限定建设标准和租金水平的配租型保障性住房。

本办法适用于漳州市龙文区公共租赁住房的建设管理工作。

第三条 漳州市龙文区公共租赁住房保障资格的申请、受理、审核、配租等过程管理依托福建省统一运行使用的公共租赁住房管理信息系统。区住房保障部门负责公共租赁住房管理信息系统与本地大数据平台以及相关职能部门业务数据系统对接，采集、比对资格审核过程中所需公安、民政、社保、不动产等业务数据的相关要件信息、结果信息。

漳州市龙文区公共租赁住房投资、开发、建设、运营和维护管理由市、区政府指定运营单位（以下简称“指定运营单位”）负责。

第四条 各责任单位应当按照《漳州市龙文区公共租赁住房审批流程图》载明的职责和时限等规定开展审核工作。由街道（镇）负责申请受理及初审，住建部门汇总街道（镇）及多部门联审结果出具审核意见、公示、认定符合保障资格对象，并结合实际开展实物配租或租赁补贴发放工作。

第五条 政府、企业、农村集体经济组织等各类主体投资建设公共租赁住房，实行“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”。

第六条 政府投资建设、购置、调剂、接受捐赠的房屋，按规定要求配建的公共租赁住房等均可以作为公共租赁住房的房源。

政府投资建设的公共租赁住房，建设用地实行划拨供应；其他主体投资建设的公共租赁住房，建设用地可采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用。

按规定要求配建公共租赁住房的，应当在土地使用权出让合同中约定公共租赁住房的配建规模、套型结构、竣工交付时间、收购方式和价格等事项。

第七条 公共租赁住房单套建筑面积应以40～50平方米为主，多层建筑单套不得超过60平方米，高层建筑单套不得超过66平方米。可以适当配比适合多孩家庭的多居室户型，其建筑面积按照保基本原则相应适当增加。

第二章 申请条件

第八条 以家庭名义申请公共租赁住房需指定一名主申请人，并应同时满足下列条件：

（一）主申请人具有龙文区城镇常住居民户籍；

（二）家庭人均年收入不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入，且总收入不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入的2.5倍；

（三）家庭人均财产不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入的2倍，且总财产不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入的3倍；

（四）无房户；

（五）未享受过住房优惠政策。

第九条 以个人名义申请公共租赁住房的，应同时满足下列条件：

（一）具有龙文区城镇常住居民户籍；

（二）年满30周岁以上（民政部门认定的18周岁以上低保人员、持有二级及以上残疾证的残疾人、新就业的大专以上毕业生不受此年龄限制）；

（三）个人年收入不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入，且财产不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入的1.5倍；

（四）无房户；

（五）未享受过住房优惠政策。

第十条 非龙文区户籍的个人或家庭申请公共租赁住房的，应同时满足下列条件：

（一）主申请人在龙文区就业并签订劳动合同，且近5年在龙文区缴满3年（含）以上社会保险；

（二）家庭人均年收入不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入且总收入不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入的2.5倍；人均财产不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入的2倍且总财产不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入的3倍；

（三）个人需年满30周岁以上，个人年收入不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入的1倍，且财产不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入的1.5倍；

（四）在芗城区、龙文区无房；

（五）未享受过住房优惠政策。

第十一条 龙文区新就业的个人或家庭申请公共租赁住房的，应同时满足下列条件：

（一）主申请人在龙文区就业并签订劳动合同，且连续在龙文缴满6个月及以上社会保险；

（二）家庭年收入不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入2倍，且总财产不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入的4倍；

（三）个人年收入不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入的1.5倍，且财产不超过上一年度漳州市城镇居民人均可支配收入的3倍；

（四）在芗城区、龙文区无房；

（五）未享受过住房优惠政策。

第十二条 市、区政府引进的特殊专业人才和在龙文区工作的省级以上劳模、全国英模、获二等功以上复转军人等住房困难的个人或家庭，不受收入及财产标准限制。

第十三条 申请公共租赁住房需申请人及共同申请人名下无机动车辆或只拥有一辆十万元以下的机动车（不含摩托车、电动车）。

第十四条 申请人及共同申请人名下有非住宅房屋、全资或合资工商注册公司（企业）的（不含个体工商户），不得申请。

第三章 保障方式

第十五条 龙文区公共租赁住房保障优先实行实物配租，在无实物房源时开展租赁补贴。

第十六条 实物配租保障优先面向符合条件的低保家庭、分散供养特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等低收入群体和优抚对象、孤老病残等特殊住房困难群体。

第十七条 申请公共租赁住房实物配租保障应提交下列材料：

（一）公共租赁住房申请表；

（二）主申请人及共同申请人的身份、婚姻状况、财产、住房、年收入等资料；

（三）房改部门出具的未享受过住房优惠政策的证明。

第十八条 申请人在同等条件下按以下顺序优先实物配租：

（一）城镇特困人员或低保残疾家庭；

（二）低保家庭；

（三）经民政部门认定的低收入家庭中的残疾、优抚对象、计生特殊家庭、60周岁以上的老年人、市（区）政府引进的特殊专业人才及在市区工作的全国（省）级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭；

（四）经民政部门认定的低收入家庭；

（五）法律法规或国家、省、市政策文件规定的其他对象。

第十九条 龙文区公共租赁住房实物配租保障采用以下方式配租：

（一）由区住房保障部门牵头，指定运营单位配合做好摇号、配租方案并组织实施；

（二）区住房保障部门根据房源及申请对象轮候情况，每年适时开展摇号、配租；

（三）配租对象根据前款规定的优先顺序确定；

（四）配租顺序号通过摇号方式生成；

（五）当次房源全部配租或当次配租顺序号全部顺延完成则自动结束配租工作，当次未完成配租的顺序号全部作废，每次配租需生成新的顺序号。

申请人无故未参加选房配租或未按时办理入住手续的，视为自动放弃保障资格。

第二十条 租金标准由区住房保障部门会同指定运营单位按有关规定报送上级住建部门确定并公布。

第二十一条 实物配租对象同时满足下列条件的，可以给予廉租住房保障：

（一）主申请人具有龙文区城镇常住居民户籍；

（二）民政部门认定的最低生活、特困供养保障对象及低保边缘家庭等低收入家庭；

（三）家庭成员之间有法定赡养或抚养关系（以个人名义申请的，不受此限）；

（四）个人需年满30周岁（以家庭名义申请、民政部门认定的18周岁以上低保人员、持有一级、二级残疾证的残疾人，不受此限）；

（五）无房户。

廉租住房控制面积：人均15平方米。在控制面积内的，租金为1元/月·平方米，超过控制面积部分，按照龙文区同等结构的公共租赁住房租金标准执行。

第二十二条 所承租的公共租赁住房为唯一住房，且有下列情形之一的，保障对象可以申请减免租金：

（一）租金全免类。民政部门认定的分散供养特困对象、城乡最低生活保障对象、社会孤儿；年满60周岁以上孤寡老人家庭；一级、二级残疾家庭；残疾军人、烈属家庭；身患恶性肿瘤、急性白血病、尿毒症（含尿毒症门诊透析治疗）、先天性心脏病、再生障碍性贫血等重大疾病人员家庭；原申请人及共同申请人已过世，未缴齐租金又确实无法追缴家庭。

（二）租金减半类。三级、四级残疾对象。

第二十三条 实物配租对象符合提取住房公积金规定的，可以申请提取住房公积金用于支付租金。

第二十四条 实物配租对象获得配租房源后需签订租赁合同，合同有效期3年，单次合同期内租金不变，续签合同的租金按续签时的租金标准执行。

第二十五条 取得实物配租资格，但尚未获得实物配租的配租对象可申领租赁补贴。租赁补贴工作由区住房保障部门视公共租赁住房房源及轮候情况适时开展。

第二十六条 申请公共租赁住房租赁补贴保障应提交以下材料：

（1）公共租赁住房申请表；

（2）申请人及共同申请人的身份、财产、年收入等资料；

（3）房改部门出具的未享受过住房优惠政策的证明；

（4）在龙文区承租住宅的《房屋租赁合同》《房屋租赁合同备案证明》等材料；

（5）属市、区政府引进的特殊专业人才，还需提供未享受漳州市人才住房补助的证明。

第二十七条 保障面积：人均住房保障面积标准为1人20平方米，2人及以上家庭人均15平方米，且家庭保障总面积不高于60平方米，超出部分由保障对象自行承担。

第二十八条 补贴标准：每月租赁补贴金额=每平方米租赁补贴标准×保障面积标准。每平方米租赁补贴标准由区住建局和区财政局综合考虑漳州市主城区市场住房租金水平，提请区政府确定并报相应市直部门。租赁补贴保障对象属于城镇特困人员或低保家庭的，每平方米租赁补贴标准按1.1倍计算。

第二十九条 协议签订：补贴申请对象经审核符合条件后，提交相关材料与区住房保障部门签订租赁补贴协议，协议有效期根据租赁合同剩余有效期签订。补贴申请对象无故未提交材料或未按期签订租赁补贴协议的，视为自动放弃保障资格。

租赁补贴协议期满，保障对象仍有保障需求且符合申请条件的，应在协议期满3个月前向受理机构提出书面申请。

保障对象未在前款规定的期限内提出书面申请的，协议期满后停止发放租赁补贴并取消保障资格，确有需要的需重新提交申请。

第三十条 发放方式：保障对象可在保障资格生效之日起的次月向区住房保障部门申请办理租赁补贴核发及协议签订等相关手续，补贴自协议生效后次月开始发放。

第三十一条 资金来源：租赁补贴所需资金由区财政承担50%，剩余部分向市级财政申请。区住房保障部门根据年度发放计划合理确定公共租赁补贴资金计划，纳入当年度保障性安居工程专项支出预算和专项资金绩效管理，并向市级申请从当年度保障性安居工程资金预算中安排相应补助。

第四章 租后管理

第三十二条 龙文区公共租赁住房租后管理由指定运营单位负责，所有保障对象（含实物配租和租赁补贴对象）均应自觉遵守相关管理规定，履行约定的各项义务，在保障期间的相关情况（包含但不限于人口、工作、住房、收入等变动）发生变化影响保障条件的，应及时向区住房保障部门申报。

区住房保障部门应根据申报情况或举报线索及时核定，并根据核定结果调整保障标准或终止保障。保障对象须积极配合有关部门、机构开展的监督、审查、清退等工作。

第三十三条 区住房保障部门依托住房和城乡建设部公共租赁住房管理信息系统在每年9月底牵头组织对所有保障对象开展一次资格复核，对当年新增入保对象，不再进行年度资格复核。

第三十四条 对于距离租赁期限不足一年的实物配租对象，需续租的，应在租赁合同期满前3个月向区住房保障部门提交相关申请材料。

第三十五条 根据审查情况，由区住房保障部门发布复核认定结果公告。经审核符合公共租赁住房保障条件的，保障对象可继续承租或领取补贴，合同到期的保障对象可按规定予以续签；经审核不符合公共租赁住房保障条件或合同期满未提出续签申请的，取消保障对象的保障资格，同时要求限期腾退公共租赁住房或终止发放租赁补贴。

第三十六条 有下列情形之一的实物配租对象，应当退回公共租赁住房：

（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；

（二）改变所承租公共租赁住房用途的；

（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；

（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；

（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的；

（六）法律法规或国家、省、市政策文件规定的其他对象。

有前款所列行为，实物配租对象自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。

第三十七条 实物配租对象累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房。

第三十八条 租赁期满经通知未提交续租材料的实物配租对象，租赁期满应当腾退公共租赁住房。

第三十九条 实物配租对象有下列情形之一的，应当取消保障资格并腾退公共租赁住房：

（一）提出续租申请但经审核不符合续租条件的；

（二）租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；

（三）申请其他保障性住房保障资格的。

第四十条 以欺骗等不正手段，登记为轮候对象的，取消其登记；已承租公共租赁住房的，责令限期退回所承租公共租赁住房，并按市场价格补缴租金。承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。

第四十一条 应腾退公共租赁住房的实物配租对象腾退时间不得超过三个月，按原租金标准计租。实物配租对象未按租赁合同约定腾退住房的，实物配租对象所在单位应协同督促腾退；拒不腾退的，可通过司法途径强制其退出，腾退期间按市场租金标准计租。

第四十二条 公共租赁住房只能用于实物配租对象居住，不得转借、转租，不得擅自对房屋进行装修，因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。

第四十三条 实物配租对象所承租的公共租赁住房作为其公共租赁住房有关事项通知的送达地址。

若实物配租对象变更送达地址，需书面通知相关管理部门。

第四十四条 实物配租对象经区住房保障部门同意，并按规定办理变更手续后可以互换所承租的公共租赁住房。因就业、子女就学、符合政策生育多孩、肢体残疾不适合居住中高楼层（四楼及以上）等原因需要调（互）换公共租赁住房的实物配租对象经区住房保障部门同意可申请调（互）换公共租赁住房。

第四十五条 实物配租对象存在疑似精神障碍患者伤害自身或危害他人安全的情形，其近亲属、所在单位、当地公安机关应当立即制止。对查找不到近亲属的疑似精神障碍患者，由公安机关依法将其送往医疗机构进行精神障碍诊断，确属特困人员的，由当地民政等有关部门按照有关规定落实相关保障政策。

第四十六条 本办法自印发之日起实施，有效期五年。本办法实施前已开展的公共租赁住房（含廉租住房）实物分配复核、租赁补贴审核分配等工作，仍按《漳州市区公共租赁住房管理办法》（漳政综〔2020〕42号）执行。

附件：

1.公共租赁住房管理办法释义

2.漳州市龙文区公共租赁住房审批流程图

附件1、公共租赁住房管理办法释义

第一条 年收入是指：在上一个年度内（1月1日至12月31日）所拥有的全部可支配收入。

第二条 财产包括现金、银行存款、商业保险、证券、基金、理财、债权、互联网金融资产等金融资产、机动车、船舶、林木、开办或者投资企业、个体工商户、农民合作社等形成的资产。

第三条 无房是指：名下没有私有住房（包括住宅、非住宅），且未按房改政策以成本价购买公有住房、未参加集资建房或购买过保障性住房（包括安居工程住房、解困房、经济适用住房、可售廉租住房）。

私有住房是指：名下的私有住房或在申请之前5年内已转让的私有住房。住房面积以房屋所有权证标明的面积为准；两处及以上住房的，面积合并计算；共有产权的，按共有产权人分享的面积计算。

第四条 享受过住房优惠政策是指：按房改政策以成本价购买公有住房、参加集资建房或购买过保障性住房（包括安居工程住房、解困房、经济适用住房、可售廉租住房）；承租廉租住房、直管公房或单位公房。

以下情形视为未享受过住房优惠政策：

（一）申请公共租赁住房时，书面承诺在接收公共租赁住房后立即退出所承租的前款规定的房屋，并提交已退还证明；

（二）确属因重大疾病等重大变故导致资金紧缺，而转让前款规定的房屋，并提交相应证明；

（三）离婚满5年及以上，且前款规定的房屋归属另一方，并提交相应证明。

第五条 机动车价值认定标准：机动车价值以申请人提供的“机动车损失保险”或“机动车全车盗抢保险”保险金额认定。

第六条 名下有非住宅房屋是指：名下登记有店面、写字楼、车位、车库、仓库等私有住房或在申请之前5年内有转让非住宅房屋的行为。

第七条 名下有全资或合资工商注册公司、企业是指：名下有全资或合资工商注册公司、企业的工商登记信息。

第八条 新就业的个人或家庭是指：毕业三年内在龙文区就业的大专及以上毕业生个人或家庭。

第九条 申请家庭填报的有关收入（财产）等数据，与相关证明（含工资收入存折等）不一致的，按就高不就低的原则。

第十条 家庭人数认定标准：家庭成员中服义务兵役的未婚子女、在籍学生可计入家庭人数。申请人的配偶及未成年子需纳入申请家庭人数计算，共同接受资格审核。申请家庭成员之间应当有法定赡养或抚养关系。

廉租住房保障人数认定标准：申请家庭中的未婚成年子女（年满18周岁以上）不计入保障人数，但在计算人均住房、收入（财产）予以平均计算；未婚成年子女为户籍仍符合条件的在校生或低保、残疾人，可计入保障人数。

第十一条人口变动是指：因家庭成员出生、死亡、结婚、离异而发生的人口变动，需重新认定保障资格，明确保障类型、保障标准。其中主申请人若在保障期间有结婚登记行为，配偶必须纳入保障人员计算。

附件2、漳州市龙文区公共租赁住房审批流程图

来源：龙文区政府网、龙文融媒

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