美国30个主机场半数缺空管，政府停摆 31 天航空业逼近崩溃

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11月1日，美国联邦航空管理局在社交媒体 X 上发布消息称，受政府停摆影响，全国 30 个主要机场中有一半出现空中交通管制员短缺问题，纽约地区机场更有近 80% 的空管人员缺勤。这些人员已连续 31 天没有领到工资，正承受着巨大的压力和疲劳。这一情况让本就紧张的美国航空业雪上加霜，航班延误取消成常态，即将到来的出行高峰期更让业界忧心忡忡。

事件的根源是美国政府的停摆危机。美国新财年从 10 月 1 日开始，但国会未能及时批准预算，导致依赖国会直接拨款的部分政府机构无法正常运作。截至 10 月 30 日，停摆已持续整整 30 天，而这并非偶然。

特朗普此前就曾表示，可能利用政府停摆期间进行大规模裁员和支付调整，还称预算难以达成一致是民主党的责任，白宫正借此取消共和党不认可的项目。两党在预算问题上的僵持，直接引发了后续一系列连锁反应。空中交通管制员成为首当其冲的受害者，约 1.3 万名空管和 5 万名机场安检员工被迫无薪工作，请病假的人日渐增多。

10 月 30 日当天，全美已有超过 6000 架次航班延误，超 1000 架次航班取消，华盛顿里根国家机场和达拉斯 - 沃思堡国际机场还一度被下达 “地面停飞” 令，纽约肯尼迪国际机场也因人员问题面临过地面停飞危机。

空管短缺的爆发，是短期停摆冲击与长期问题积累共同作用的结果。从直接原因看，政府停摆导致的无薪工作是导火索。空管人员承担着保障飞行安全的核心职责，却连续一个月没有收入，生活压力陡增，自然难以维持正常出勤。

交通部长达菲透露，10 月 26 日和 27 日的航班延误中，分别有 44% 和 24% 由空管缺勤造成，而停摆前这一比例平均仅为 5%。但更深层的是长期存在的人员缺口问题，许多空管在停摆前就已被迫超时上班，行业本就面临人手不足的困境。

停摆只是压垮骆驼的最后一根稻草，暴露了美国航空管理体系的脆弱性。此外，两党将预算问题政治化，把民生服务当作博弈筹码，迟迟不愿妥协，导致停摆持续发酵，让危机从政府层面蔓延到民生领域。

万斯 10 月 30 日警告，如果停摆持续到 11 月下旬的感恩节假期，航空交通可能面临 “灾难”。他指出，届时空管缺勤和航班延误将更严重，机场安检排队时间也会更长。达菲也强调，10 月还是航空旅行淡季，影响尚小，11 月出行需求大增后，局面将难以控制。

空管短缺对航空业的打击是全方位的，不仅影响客运，货运也会受阻，进一步推高物流成本，加剧通胀压力。更值得注意的是，空管工作高度依赖专注度，长期疲劳和心理压力会大幅增加人为失误风险，当前的人员状态已对飞行安全构成威胁。

目前，美国联邦航空管理局仍在勉力维持运转，但停摆僵局未破，空管人员的不满情绪还在累积。解决问题的关键在于两党尽快就预算达成共识，结束政府停摆，让空管等公职人员恢复正常薪资。这场由政治博弈引发的航空业危机，不仅让美国民众的出行陷入困境，更暴露了其治理体系中的深层弊端，而即将到来的感恩节出行高峰，可能会让所有问题集中爆发。