五育并举筑根基 公平提质惠民生

大象新闻记者 张建良 雷刚

“‘十四五’期间，驻马店市紧紧围绕“创新驱动、科教兴市、人才强市”战略，坚持以人民为中心发展教育，以“补短板、强弱项、提质量、促改革”为主线，推动教育事业实现历史性跨越，教育强市建设迈出坚实步伐。”

在10 月 30 日召开的驻马店市 “十四五” 时期教育事业高质量发展新闻发布会，驻马店市教育局党组书记、局长牛清泉如是说。

在发布会上，牛清泉及教育系统相关负责人围绕立德树人、教师队伍建设、教育公平、学位扩充等核心议题，全面通报了过去五年该市教育改革发展的丰硕成果，展现了从 “有学上” 到 “上好学” 的历史性跨越。

五育并举筑魂 构建全面育人体系

“立德树人是教育的根本任务，我们始终将其贯穿教育全过程。” 驻马店市教育局党组成员、副局长刘世杰在回应记者提问时表示，驻马店以思政教育为引领，搭建起德智体美劳全面培养的育人框架。在思政教育方面，该市成立由黄淮学院牵头的 “河南省大中小学思政课一体化建设驻马店片区联盟”，建成 17 个名师工作室与 6 个实践基地，同时建立领导干部上讲台讲思政课常态化机制，五年间各级领导干部授课 780 余场，覆盖学生 60 余万人次，让思政课真正 “活” 起来、“实” 起来。

课程体系的完善是 “五育并举” 的关键支撑。德育领域，50 所学校获评省级 “五育并举” 实验校；智育方面，通过深化课堂改革与教研支撑提升教学质量；体育领域，开齐开足体育课并持续举办 “市长杯” 校园足球联赛；美育工作依托经典诵写讲、诗词大赛等活动提升学生审美素养；劳动教育则通过专项实施意见纳入教学计划，实现五育协同发展。此外，该市高度重视学生身心健康，全市 2840 所学校均设立心理咨询室，配备专兼职心理健康教师 3300 余名，构建 “筛查预警 + 干预 + 医校联动” 的心理健康防护网，为学生成长保驾护航。

强师扩优赋能 激活教育发展活力

“教师是教育发展的第一资源。” 驻马店市教育局党组成员、教育考试中心主任李志介绍，驻马店通过 “引育并举、改革驱动、保障托底” 三重举措，打造高素质教师队伍。在师资扩充方面，该市深入挖掘编制潜力，五年累计增加中小学教师编制 10770 名，通过人才引进、公开招聘、特岗计划、公费师范生等渠道补充教师近 1.1 万名，不仅吸纳应届毕业生，更成功引进原郑州九中副校长吕军、原光山二高副校长李继承等高层次人才，为学校管理注入先进理念。

为提升教师专业素养，驻马店构建 “国培、省培、市培、县培、校培” 五级培训体系，五年培训教师数万人次，并实施 “名师引领计划” 打造教师成长梯队，目前已培育出全国模范教师、省市级名师、骨干教师等一大批优秀教育人才。在体制机制改革上，该市全面推行中小学教师 “县管校聘” 改革，2538 所参与学校实现 4855 名教师交流轮岗，打破师资流动壁垒；同步推进校长职级制改革，评审认定一级、二级校长 275 名，推动校长队伍专业化发展。此外，通过实施社会事务进校园 “白名单” 制度、落实教师待遇保障，切实减轻教师非教学负担，营造尊师重教的浓厚氛围。

公平提质惠民 共享优质教育资源

“让每个孩子享有公平而有质量的教育，是我们的不懈追求。” 刘世杰表示，驻马店从资源供给、负担减轻、城乡均衡等多维度发力，推动义务教育优质均衡发展。在扩大优质资源覆盖方面，该市采用 “名校 + 薄弱校 + 新建校” 模式，组建 69 个义务教育集团，覆盖 291 所学校、惠及学生近 28 万人，11 个教育集团获评省级优质教育集团，经开区成为省级改革先行区，成功 “孵化” 17 所新建校，让 “家门口的好学校” 越来越多。

“双减” 工作的深化落实，进一步强化了学校教育主阵地作用。该市学科类培训机构压减率达 92%，通过联合执法严防隐形变异培训；同时提升校内教学质量与作业设计水平，优化课后服务，落实 “五项管理” 与周末 “双休” 制度，切实减轻学生过重负担。针对农村教育短板，驻马店开工建设 18 所乡镇寄宿制小学，改善 24 所农村薄弱学校办学条件，并通过 “特岗计划”、教师交流轮岗等为农村学校补充优质师资。此外，该市投入建设 “驻马店教育云平台”，在农村学校打造 “专递课堂”，实现城乡学生 “同上一堂课”；通过 “两免一补”、营养改善计划保障家庭经济困难学生就学，创新 “医教结合、融合教育、特教提升” 模式，让 8000 余名特殊需要儿童接受康复和融合教育，其中 5000 余名进入普通小学学习，彰显教育温度。

项目攻坚扩容 实现学位供给跨越

学位供给是教育民生的重要保障。据介绍，驻马店将教育项目建设作为 “一把手工程”，以《基础教育提质升级五年攻坚行动》为抓手，规划投资超 161 亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园 609 所，预计新增学位 31.92 万个。该市建立 “周通报、月排名、挂牌督办、观摩点评” 机制，破解规划、征地、资金等难题，并创新运用专项债、平台融资、社会捐助等渠道筹措资金，开通项目审批绿色通道，确保项目高效推进。

截至目前，驻马店已完成 500 多个教育项目建设，新增学位超 30 万个，普通高中数量从 2021 年的 45 所增至 65 所，普通高中招生人数连续 4 年占中招报考人数 70% 以上。值得关注的是，该市全面消除城镇超大班额，小学、初中、普通高中大班额占比分别从 2021 年的 9.53%、16.02%、66.87% 降至 0、0.21%、2.57%，市中心城区 79 个优质教育项目的实施，有效缓解 “入学难”“择校热”，群众满意度显著提升。

牛清泉表示，下一步驻马店将科学谋划 “十五五” 教育规划，持续优化教育资源布局，深化教育改革，强化师资建设，推动教育更加公平、更高质量发展，为现代化建设提供坚实人才支撑，努力办好人民满意的教育。