达州变了，你感受到了吗？

秋日的州河畔，达川区仰天湾片区危旧房改造现场机器轰鸣，76万立方米的场平工程接近尾声。这个曾因“握手楼”密集、居住环境恶劣闻名的“城中村”，正飞速推进更新。按照规划，该项目将于2027年6月全面完工。届时，528户居民将彻底告别老旧预制板房，实现期盼已久的“安居梦”。

仰天湾片区危旧房改造项目效果图

从喧闹城市里的危改工地，到温馨社区里的便民服务站，从地下管网的“毛细血管”升级，到公园绿地的“生态画卷”展开，作为国家第二批“城中村”改造试点城市、全省“城市体检+城市更新”双试点城市，“十四五”以来，达州锚定“幸福宜居中心”目标，在126平方公里中心城市框架内精雕细琢，推动城市从“住有所居”向“住有优居”跨越，交出一份扎实的民生答卷。

俯瞰达州城区（本报资料图）

破局“城市病”：空间重构激活发展新动能

“受地形与历史因素影响，达州曾长期面临‘老城拥挤、新城薄弱’的困境。老城区高密度、高聚集发展、部分社区人口密度超10万人/平方公里，公共服务设施配套设施滞后，新城区却因配套不足难以承接人口疏解。”市住建局相关负责人介绍。

针对这一核心矛盾，达州确立“疏解老城、激活新城、消除隐患、提升品质”城市更新发展方向。“十四五”以来，中心城区实施“南拓、东进”的空间发展策略，南向推动达州高新区有序拓展，依托达州高铁站、金垭机场建设空铁新城。东向跨越雷音铺向亭子、麻柳方向延伸，建设产城绿乡深度融合的达州东部经开区，培育万达开川渝统筹发展先行示范组团。

精准“城市体检”是空间更新的基础。达州创新搭建城市体检平台，整合移动端数据采集、问题清单跟踪等功能，形成跨年份、跨区域的体检数据库，实现问题“空间落图”。“我们通过‘专业部门+辖区+居民’多方联动，精准梳理出难城区、街区、小区、住房四个维度的城市病核心问题。”市住建局相关负责人表示。2021-2023年，达州问卷收集总量连续三年居全省第一。

依托体检成果，达州谋深谋实具体项目，持续拓宽城市骨架，构建“一河两轴、三核四区”城市更新空间格局——以州河为更新主轴，串联老城、南城、马踏洞三大核心极核，重点推进达钢老厂片区及火车站片区、环凤凰山片区等四大区域更新，通过空间重构破解“城市病”。

截至2024年末，中心城区建成区面积拓展至126平方公里，“一中心三组团”空间格局基本成型。其中，马踏洞片区作为通川区人口疏解主阵地，已建成“两纵两横”骨干路网，川东大数据中心、达州市融媒体中心、天立学校等项目投用，中心加外围区规划容纳21.3万人；达钢老厂片区依托“中高档居住+文化体育产业”定位，规划用地207.76公顷，建成后可容纳4.46万人。

攻坚“生命线”：基础设施筑牢城市安全屏障

“十四五”期间，我市因地制宜打通城市“大动脉”，多措并举畅通地下“微循环”，多点发力筑牢城市“生命线”，城市基础设施和公共服务设施日益完善，城市综合承载能力不断增强。

基础设施日益完善。达州结合山水相融城市现状，加快城市主干道建设，打通断头道路节点，持续优化人行过街设施，实施路口立交改造，中心城区建成区路网密度达8.47公里/平方公里。2024年，我市城市（县城）市政公用设施建设投资完成107.87亿元，同比增长4.65%，总投资额排全省第三。

城镇生活污水治理成效显著。2023年，达州启动污水治理两年攻坚行动，投资60.69亿元推进99个污水治理项目，城市污水处理能力达到70.5万吨/日，污水集中收集率提升至70%，两项指标提升率均位居全省前列。海绵城市面积达52.42平方公里，8处内涝点全部完成治理，实现60毫米/小时降雨不发生内涝积水，更高强度降雨雨停后2小时内积水全部排干。

生活垃圾处理实现“质效双升”。2900吨/日处理能力的焚烧厂投用后，原生生活垃圾末端处置“全覆盖、零填埋”，无害化处理率保持100%。川东北最大固体废物综合处置中心建成，实现生活垃圾、医疗废物、餐厨垃圾集中处理与资源化利用。

住房保障是守护居民安全的关键。以消除房屋安全隐患、持续改善群众居住条件为出发点，达州聚焦城市“三旧一村”，大力实施城镇老旧小区改造、危旧房改造三年攻坚、城中村改造“三大工程”。创新推出危旧房“以旧换新”自主更新模式，入选2024年全省十大改革典型案例并写入省委全会决定。该模式通过“政府减免税费、企业让利、居民合理承担”三方协同，降低改造成本。截至目前，启动危旧房改造示范项目27个，改造面积237万平方米，完工12个，惠及居民2.6万户。累计改造城镇老旧小区2042个，建筑面积2278.44万平方米。开工城中村改造项目6个、惠及居民4583户。

织密“幸福网”：公共服务升级提升宜居指数

走进改造后的通川区柴市街，青瓦白墙的川东民居风格取代昔日杂乱店招，493米长的街道新增连廊LED屏、文化展示墙等设施，从“老旧商业街”变身“城市文化会客厅”。这是达州推进“微更新”的缩影。

达州连续3年将“微治理、微改造、微更新”工程写入市政府工作报告，累计投入1.2亿元，整合利用存量资源、闲置空地、边角地等新增停车位253个、充电桩249个、智能快件箱155个，邻里休闲广场4处。

城市生态品质持续优化。达州以创建国家园林城市为抓手，建成各类公园绿地75个，总面积超1.25万亩，形成“自然公园—郊野公园—城市综合公园—社区公园—口袋公园”五级公园体系。建成区绿化覆盖率44.3%，人均公园绿地面积16.13平方米，莲花湖湿地入选“四川最美河湖”。城市生态底色不断擦亮，“300米见绿、500米入园”成为城区常态。

莲花湖湿地公园（本报资料图）

完整社区建设让民生服务更贴心。达川区南欣社区、通川区红旗路社区等省级完整社区试点，聚焦“一老一小”需求，补齐幼儿园、托育中心、养老服务站等设施短板。推行“基础服务+增值服务”“社区领办红色物业”模式，897个“三无”小区实现垃圾有人收、楼道有人扫、安全有人管、纠纷有人调。

系统推进历史文化保护传承。坚持“保护优先、应保尽保”原则，开展城乡历史文化资源普查、认定与保护工作，认定历史文化名镇2个、传统村落41个、历史建筑62处，历史建筑建档率达100%，实现“一房一档”精细化管理。利用历史文化遗产活化，打造一批承载城市记忆、彰显地域特色的文化地标和文旅项目，有效提升城市人文魅力和文化影响力。

2025年，达州城市更新进入“提质增效”新阶段。“城市更新不是简单的‘拆建’，而是要让老城区留住记忆、新城区充满活力，最终实现‘好城区、好街区、好社区、好住房’的目标。”市住建局相关负责人表示。

未来，达州将继续坚持“以人民为中心”，以城市体检为抓手，推动更新工作从“补短板”向“提品质”转变，让城市更宜居、更韧性、更智慧，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。当仰天湾的居民搬进新居，当马踏洞的商业配套全面成型……这座凤凰山州河之滨的城市，必将以更美的姿态，迎接属于它的“新生”。

来源：达州融媒