浦口：推进“三资”管理规范化 激活集体经济新动能

（来源：南京晨报）

转自：南京晨报

今年以来，南京市浦口区农业农村局深入贯彻落实上级关于农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理的工作部署，以“双清双化”为目标，扎实开展突出问题专项整治行动，不断推动农村集体“三资”管理标准化、规范化、制度化，为壮大村级集体经济、促进乡村全面振兴注入强劲动力。

强化培训，管理队伍“专业过硬”

提升“三资”管理水平，管理队伍能力素质是关键。浦口区农业农村局在坚持“以制度管人”的同时注重“以教育化人”，组织街村级业务人员开展业务培训，配合组织部门开展村社干部“三资”管理培训，在开展政策法规、业务知识的同时，开展案例教学，加强农村集体“三资”管理人员的警示教育。同时积极借鉴兄弟区先进管理经验，组织人员赴高淳区学习考察。通过全方位、多层次的培训，努力打造出一支业务精湛、素质过硬的“三资”管理专业队伍。

摸清家底，集体资产“颗粒归仓”

坚持以“账实相符”为目标，全面开展农村集体“三资”大起底行动，坚持“资产资源全域清，账内账外一起查”。通过系统摸排，全区新增集体资产2.72亿元，涵盖高标准农田、人居环境设施等多类资产。各街道积极行动，其中汤泉街道新增资产超1.2亿元，成效显著。通过此次大起底，不仅厘清了集体“家产”，集体家底更加厚实，更建立起资产资源动态管理台账，为后续资产盘活、保值增值奠定了精准数据基础。

问题清零，资产运营“减负增效”

浦口区始终坚持问题导向，将“查改治”贯穿专项整治全过程。按照省厅“突出问题动态清零”工作要求，边排查边整改，对发现的问题建立“问题、责任、时限”清单，实行逐项销号管理；截至目前，排查出财务管理不规范、农村经济合同等6类问题277条，完成整改270条，整改率达97%。区级层面由农业农村局分管领导带队下沉一线开展调研，对21个村社“三资”管理情况进行现场指导，并按要求对22个村社开展资产财务专项审计，对涉及违规违纪的问题线索，严格按程序及时移交纪检监察部门，确保问题整改“不打折扣、不留尾巴”，使集体资产运营“轻装上阵”，提升效益。

阳光公开，群众监督“触手可及”

为切实保障群众对集体“三资”的知情权、参与权、表达权和监督权，配合纪检监察、社会工作部门开展村级财务公开调研指导，出台《关于进一步加强农村集体经济组织财务公开的实施意见》，进一步细化财务公开流程、明确公开标准。大力推行“线上+线下”双公开模式。线上全面推广“苏智农经”微信小程序，将资产、资源、合同、凭证等全量财务信息纳入公开范围；线下规范村级财务公开栏建设，细化内容、优化流程，确保收支明细等关键信息准确清晰，真正让集体“钱袋子”在阳光下运行。

建章立制，长效监管“有章可循”

坚持“当下改”与“长久立”相结合，将制度建设作为“三资”管理的根本保障，着力构建覆盖区、街、村三级的“三资”监管制度体系。区级层面先后出台完善《浦口区农村集体“三资”管理办法》等5项制度；对照“三资”管理正、负面清单，清晰划定管理“红线”与“底线”。街村两级结合实际，制定涵盖财务管理、工程项目招采、用工管理等领域的制度规范，为“三资”管理长效化、规范化提供了坚实制度支撑。

下一步，浦口区将持续加强“三资”监管，推动整治清查结果与乡村振兴项目、集体经济发展深度融合，推进集体闲置资产盘活利用，实现集体资产保值增值，把整治成效转化为富民强村的实际成果，为提升基层治理能力现代化水平和乡村全面振兴奠定坚实基础。

通讯员 宋运涛 南京晨报/爱南京记者 卢斌