时隔9个月，电力碳足迹因子再次更新，释放什么信号

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环球零碳

碳中和领域的《新青年》

来源：Shutterstock

撰文：Penn

编辑：小雨

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10月23日，生态环境部、国家统计局、国家能源局联合印发《关于发布2024年电力碳足迹因子数据的公告》，标志着我国电力碳足迹管理体系建设进入常态化更新阶段。

这也是继今年1月生态环境部首次发布全国电力碳足迹因子以来相隔九个月第二次发布。

今年以前，我国已陆续发布了2021年、2022年电力二氧化碳排放因子。而电力碳足迹因子主要用于计算电力消费产生的生命周期碳排放量，计算方式远比电力二氧化碳排放因子计算方式更为复杂。

此前，我国尚未发布电力碳足迹因子。国外数据库的中国默认电力碳足迹因子数值滞后且偏高，未能体现我国近年来电力转型带来的绿色低碳贡献。

因此，官方发布的电力碳足迹因子，既是填补国内数据空白、破解企业碳关税贸易壁垒难题的迫切需要，又是积极推动我国碳足迹管理和数据国际衔接的必要基础。

最新发布的2024年全国电力平均碳足迹因子为0.5777千克二氧化碳当量每千瓦时，较今年1月发布的2023年全国电力平均碳足迹因子0.6205千克二氧化碳当量每千瓦时下降6.9%。

图说：关于发布2024年电力碳足迹因子数据的公告

来源：生态环境部

2024年电力碳足迹因子数据是生态环境部联合国家统计局、国家能源局组织中国电力企业联合会等单位，在量化方法与2023年保持一致的基础上，进一步丰富案例数据，加强数据迭代，量化形成。

今年量化工作的特点在于大幅增加了案例样本数量，进一步提高实测数据比例，尽可能体现电力结构优化和绿色转型发展实际。

与2023年的数据对比来看，主要发电类型中，除了核能发电其他类型的电力碳足迹因子均出现了下降。其中，生物质发电电力碳足迹因子下降幅度最大，从0.0457千克二氧化碳当量每千瓦时下降至0.0404千克二氧化碳当量每千瓦时，降幅为11.60%。

此外，光伏发电电力碳足迹因子下降4.59%，风力发电电力碳足迹因子下降3.57%，燃煤发电电力碳足迹因子下降2.12%，燃气发电电力碳足迹因子下降6.03%。

图说：2024年与2023年电力碳足迹因子数据变化

来源：太阳能光热联盟

对于2024年全国电力平均碳足迹因子值的下降，生态环境部应对气候变化司负责同志指出，主要原因为：

一是电源结构持续优化。根据《中华人民共和国2024年国民经济和社会发展统计公报》数据，2024年，风电、太阳能、水电发电量分别比上年增长12.5%、43.6%、10.9%，清洁能源发电量快速增长，电源结构持续优化。

二是间接排放电力因子更新。2024年燃煤、气电、风电等所有类型发电因子量化过程中均采用官方发布的2023年全国电力平均碳足迹因子（0.6205千克二氧化碳当量每千瓦时），相较之前所用因子有所下降，计算得出的发电因子数值普遍下降。

值得注意的是，输配电因子（不含线损）由2023年的0.0036千克二氧化碳当量每千瓦时升至0.0046千克二氧化碳当量每千瓦时，同比上升27.78%，主要原因是扩大了量化范围，将国网、南网的主干电网及配网全部纳入，同时增加了样本案例，在全国层面更具代表性。

不过，由于输配电部分在全国电力平均碳足迹量化过程中影响权重较低，其数值变动对全国电力平均碳足迹因子量化结果影响较小（低于0.2%）。

与此同时，为了更好地衡量电力产品在不同阶段的碳排放，精细化量化输配电环节本身的碳足迹情况，为企业测算产品碳足迹提供更符合实际情况的输配电环节因子数据；本次发布的数据按照国际惯例增加了输配电（含线损）因子，为0.0327千克二氧化碳当量每千瓦时。

图说：青豫特高压直流工程

来源：新华社

当下，随着欧盟等经济体碳关税机制即将全面实施，全球贸易格局正迎来一场深刻变革，绿色化水平将成为国际贸易竞争力的重要评价因素。

全国电力平均碳足迹因子的常态化更新是我国电力行业清洁低碳转型发展的重要体现，客观反映了我国电源结构优化、技术创新发展的实际成效。

不过，在碳核算方面，我国仍面临一些挑战。国网浙江省电力有限公司发展部邹波博士指出，传统碳核算面临的三重困境:

1）数据库互认，国际数据库对中国电力碳足迹因子取值较高，导致光伏、电池等出口企业面临“碳成本虚高”困境；

2）追溯性不强，企业生产用能碳排放长期依赖“分摊原则”，缺乏精准初级数据，碳足迹结果可比性差；

3）时空性不强，目前全国年度平均电碳因子存在滞后，以及无法反映不同地区，不同时段电碳因子差异性，难以指导企业低碳生产。

邹波指出，“使用国际以及传统年度电碳因子像一张清晰度模糊的老照片，拍不清绿色电力的真实样貌。”

图说：2000年至2024年发全球电碳强度趋势

来源：ourworldindata

对此，已有先行者提出了创新性的解决办法，并落地了全国首个基于分时电碳因子的产品碳足迹国际核查认证。

国网浙江电力创新提出基于产品批次追溯的碳足迹核算方法，并于今年7月，率先与国际权威认证机构DNV签署应用分时电碳因子的合作备忘录，双方在嘉兴市韩泰轮胎公司试点落地应用。

9月29日，DNV完成对韩泰轮胎KT255/45R轮胎产品分时碳足迹核算报告的核查认证，并正式出具核查意见书。核算结果显示，采用分时电碳因子后，该产品电力碳足迹较传统核算方法降低约40%，实现产品碳足迹的精细化追溯。

对于电力碳足迹因子的国际互信，生态环境部应对气候变化司负责人表示，环境部将继续会同相关部门组织中国电力企业联合会持续常态化开展电力碳足迹因子工作，加强国际交流与合作，多渠道推进电力碳足迹因子国际互信，提升因子数据的适用性和影响力。

参考材料：

[1]https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202510/t20251024_1130734.html

[2]https://www.mee.gov.cn/ywdt/zbft/202510/t20251024_1130763.shtml

[3]https://m.21jingji.com/journal/content/184/3453.html

[4]https://m.bjnews.com.cn/detail/1737701625129368.html

[5] http://www.cnste.org/news/detail/12589.html

[6]https://cj.sina.com.cn/articles/view/5953189932/162d6782c06703bvvo?froms=ggmp

[7]https://www.stdaily.com/web/gdxw/2025-10/26/content_421300.html

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