比利时首相德韦弗表示,由于关键的法律和金融风险尚未得到解决,比利时无法支持欧盟动用俄罗斯被冻结的央行资产、向乌克兰提供巨额贷款的计划。
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当地时间周四,在欧盟领导人会议后的讲话中,德韦弗阐述了比利时对这一所谓“赔偿贷款”计划的保留意见。
根据该计划,欧盟将筹集约1400亿欧元(合1600亿美元)为乌克兰提供资金,俄罗斯的资产将被用作抵押品。
该计划假设俄罗斯最终会在未来的和平协议框架下偿还这笔债务,但德韦弗认为这一结果“不太可能”。
“我只是小小的比利时,”首相说道,“我能做的只有指出问题所在,并温和地寻求解决方案。”
德韦弗警告称,如果欧盟推进这一史无前例的计划,比利时将面临不成比例的风险敞口。目前,大部分被冻结的俄罗斯主权资产都存放在比利时的清算机构欧洲清算银行。
他指出:“俄罗斯已经告知我们,若我们动这笔钱,将永远承受后果,这听起来是段漫长的时间。被冻结的资产应享有豁免权,就像大使馆一样,是碰不得的。”
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比利时坚称,对主权资金采取任何“类似没收”的行动,都必须有坚实的法律基础,这“并非奢侈品”。
同时,在“出现问题时”,其他国家必须承诺共同承担财务负担。德韦弗表示,他预计比利时将“陷入大量诉讼”,并在俄罗斯及其他地区面临资产反没收的情况。
“我无法,当然也不愿意,甚至根本没有能力,在一周内从比利时‘充裕’的口袋里拿出1400亿欧元,”他强调。他还提到,当他请求其他欧盟领导人提供本国的财务担保时,对方并无“热烈响应”。
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尽管重申了比利时对乌克兰的支持,德韦弗仍总结道:“在今年年底前,我们需要找到一个解决方案,既能让乌克兰继续应对战事,也能解决其财务问题。”
欧盟内部对该计划的分歧已逐渐显现,除比利时外,部分成员国也对法律风险和潜在反制心存顾虑。
若无法尽快弥合分歧、明确责任分担机制,1400 亿欧元的对乌援助计划恐难按预期推进。这不仅关乎乌克兰的紧急资金需求,更可能影响欧盟内部团结,未来如何在支持乌克兰与规避自身风险间找到平衡,将是欧盟面临的重要挑战。
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