深圳发文推动并购重组 力争到2027年底并购交易总额超1000亿元

深圳商报·读创客户端首席记者 谢惠茜

10月22日，深圳市地方金融管理局、深圳市发展和改革委员会、深圳市科技创新局、深圳市工业和信息化局、深圳市商务局、深圳市人民政府国有资产监督管理委员会联合印发《深圳市推动并购重组高质量发展行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。

《方案》明确提出了一个“工作目标”：力争到2027年底，辖区上市公司质量全面提升，境内外上市公司总市值突破20万亿元，培育形成千亿级市值企业20家。并购重组市场量质齐升，累计完成并购项目超200单、交易总额超1000亿元，落地一批行业示范案例。加快打造并购基金矩阵，培育集聚优秀并购基金管理人，带动社会资本形成万亿级“20+8”产业基金群，带动重点产业链协同并购，构建完备产业链并购生态圈。

此外，《方案》还提出十个重点任务。其中，《方案》要求重点聚焦新质生产力开展并购重组。在集成电路、人工智能、新能源、生物医药等战略性新兴产业领域，支持“链主”企业、龙头上市公司等开展上下游并购重组，收购有助于强链补链和提升关键技术水平的优质未盈利资产，推动重点产业集群能级提升。并鼓励企业在合成生物、智能机器人、量子信息、前沿新材料等未来产业赛道上积极开展并购重组，快速提升产业规模和实现关键技术突破。鼓励有实力的民营企业基于产业转型升级开展并购重组，支持专精特新企业收购优质资产或作为并购标的积极参与并购重组。

《方案》在建立上市公司并购重组标的项目库、丰富拓展并购重组融资渠道、构建支持并购重组的耐心资本体系、鼓励社会资本参与并购重组、联通香港资本市场打通境内外并购资源、搭建一流并购重组服务平台、优化并购重组市场服务生态、加强对并购重组活动的风险防控、强化并购重组工作机制和保障措施等方面，明确了重点任务。

尤其是在构建支持并购重组的耐心资本体系方面，《方案》表示将引导我市“20+8”产业基金积极参与优质并购重组项目，支持市天使母基金、科技创新种子基金积极挖掘科技中小企业、创业团队技术优势，参与并购标的培育，促成科技成果转化。鼓励各级政府投资基金和国资平台与银行金融资产投资公司（AIC）、险资等金融机构，以及“链主”企业、龙头上市公司等产业资本开展产业基金合作，拓宽上市公司与国资共同设立产业基金的覆盖面，并同时鼓励社会资本参与并购重组；支持企业风险投资（CVC）围绕产业链关键环节、基于提升技术优势开展并购重组。

此外，《方案》还强调要联通香港资本市场打通境内外并购资源。支持符合条件的行业龙头企业赴港上市或再融资，提升跨区域并购重组实施效率，拓宽资源整合范围。支持深圳证券交易所与香港联合交易所加强合作，探索并购重组及股债融资机制互联互通，先行丰富并购融资工具、提升支付灵活性，争取推动创新并购案例落地。

《方案》还提出要搭建一流并购重组服务平台，支持深圳证券交易所构建适配上市公司并购重组的服务体系，为项目提供全周期、一站式服务等。