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美国总统特朗普将于本月底访问韩国,出席一年一度的亚太经合组织(APEC)峰会。联合国军司令部和韩国统一部决定峰会期间将暂停朝韩边境板门店特别参观活动,这使得外界对美朝领导人是否再次会晤的猜测升温。有迹象表明美国总统渴望与朝鲜领导人再续前缘,但如今地缘政治局势已经不同以前,双方要再次举行会晤的门槛非常高。
韩国政府消息人士周一(10月20日)透露:“10月27日至11月1日期间,板门店特别参观活动将暂停。”有猜测认为或与特朗普在APEC峰会期间重启朝美对话的可能性有关,因为2019年美朝“意外会晤”和双方事前接触都是在板门店进行的。
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另据美媒日前援引知情人士报道,美国政府官员曾私下讨论安排特朗普在访问亚洲时与金正恩举行会晤,但许多人对此能否实现表示怀疑。美方官员尚未启动此类会面所需的任何实质性后勤规划工作,且当前美朝并未像特朗普第一任期那样开展任何沟通。据称特朗普今年早些时候曾首次尝试与金正恩接触,但因为朝鲜方面拒绝接收信件,最终未能获得回应。
不过,特朗普公开和私下都表达了与朝鲜领导人会面的愿望,官员们也为特朗普亚洲之行期间的潜在会面会晤敞开大门。毕竟,在特朗普的第一个任期内,在其发出会晤邀请后不到48小时,官员们就安排两人在朝韩非军事区握手,这足以说明事态变化之快。
众所周知,特朗普第一任期总共与金正恩举行了三次会面。除了以上提到两人2019年6月在板门店的闪电会面,他们2018年6月在新加坡举行美朝在任领导人历史上首次会晤,2019年2月在越南河内又举行第二次会晤。但双方未达成任何实质性协议。
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据称特朗普对于再次举行美朝峰会的兴趣,源于今年8月在白宫接待韩国总统李在明。当时李在明正式邀请他出席APEC峰会,并暗示此次会议将为特朗普提供与金正恩会面的绝佳机会。而特朗普对这个想法持开放态度,并称他会考虑一下。
根据媒体公开报道,当时特朗普在椭圆形办公室会晤李在明,被在场记者问及打算今年还是明年见金正恩,其回答说“我想要今年见他”。这位美国总统还表示:“我和他相处得很好。我认为他领导的国家潜力巨大,前景光明。”
时隔近一个月后,金正恩在朝鲜一次重要会议上发表讲话,传达在满足前提条件下愿意与特朗普见面的信号。他说:“我个人对特朗普仍怀有美好印象。如果美国放弃对无核化的空洞执念,并在承认现实的基础上寻求与朝鲜和平共处,我们没有理由不与美国坐下来谈判。”
而在当地时间9月30日,美国白宫官员告诉韩国媒体,特朗普仍有意同金正恩不预设前提条件进行对话,并重申美国对朝政策没有变化的立场,但未直接提及美国政府既有的“朝鲜无核化”原则和目标。有观点认为,美方通过这一表述对金正恩释放的信息做出了回应。但这或是出于营造美朝对话氛围的考量,虽然美方坚持实现朝鲜无核化的对朝政策,但并不意味着只有朝鲜同意将无核化列为会谈议题才能重启对话。
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尽管美朝已进行了几次隔空喊话,但就可能举行的峰会,韩国统一部称目前韩朝双方尚未进行沟通。根据韩国政府消息人士,尽管白宫安全团队在特朗普抵达前两次前往韩国勘察地点,但这些行程均未前往板门店地区,这表明目前不可能再次举行2019年板门店那样的会晤。
韩国驻美大使康京和也淡化了美朝领导人即将会面的可能性,其上周五(10月17日)在国会对媒体表示,尽管特朗普表示他愿意进行对话,朝鲜也表现出了对话的倾向,但目前还没有任何迹象显示在APEC峰会期间会促成美朝接触。
另据韩媒周二(10月21日)透露,白宫认为以APEC峰会为契机举行美朝领导人会谈的可能性几乎为零。美国政府为了在本月底APEC峰会前,促成美朝领导人在板门店会晤,最近向韩国派遣了由国务院韩半岛专家等组成的“对朝小组”。美国曾通过联合国军司令部和外交渠道等,就APEC会议期间举行美朝领导人会晤的意向向朝鲜进行了试探,但对方一直“未予回应”。
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有观点认为,目前的形势已经发生了变化,不同于特朗普第一任期。当时朝鲜处于战略孤立状态,特朗普想以改善美朝关系,诱导对方接受无核化。如今在乌克兰战争背景下,朝鲜跟俄罗斯结为十分紧密的盟友,而且武器系统也比几年前强大的多,所以他对见面开出的条件很高,那就是美国必须承认朝鲜的核武地位。
而就现实情况而言,美国外交战略就是不允许朝鲜拥核,如果特朗普真的调整立场,对其个人来讲是相当危险的。美日韩三国外长上个月在联合国大会期间举行会晤并发表联合声明,他们重申坚定地致力于根据联合国安理会决议实现朝鲜完全无核化,同时对朝俄日益加强的军事合作表示严重关切,并承诺在各个层面加强三边对朝鲜问题的磋商。
由此可见,美朝的立场尖锐对立,即便见面可能也只是重复之前没有进展的老路。而平壤也一定会吸取之前无果而终的谈判教训,不会轻易就答应与美国举行峰会。
不过,以美朝领导人的个性而言,不到最后一刻很难笃定究竟会发生什么,或许韩方暂停板门店特别活动也包含此用意吧。
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