二级资质一级建造师？南充7300万元项目被叫停！

招标文件要求二级资质建筑施工总承包单位，提供的项目经理必须为一级建造师！
昨天下午，《全国公共资源交易平台》发布《关于顺庆区什字上、下街及滨江大道片区老旧小区改造配套基础设施建设项目施工一标段的流标公告》，标志着南充市这个7300万元施工项目，由于招标文件存在重大缺陷，被紧急叫停！
事实上，也就在昨天，与该项目同一天开标评审的监理标段，才刚刚发布了评标结果公示。
那么，这究竟是一个什么样的项目呢？
2025年9月15日，招标人（项目业主）——南充市顺庆区某街道办事处发布上述项目施工和监理两个招标公告，选择的招标代理机构是四川星禾天宇工程项目管理有限公司。

据披露，该项目建设地点位于南充市顺庆区，涉及老旧小区75个，居民 5487户，计划工期360日历天，施工标段投资额为73526263.21元，监理标段最高投标限价为1344074.94元。
此外，监理标段要求投标人须具备独立企业法人资格，具有国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理乙级及以上资质；
而施工标段则要求投标人的资质条件为：独立企业法人资格，具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级及以上资质 。
9月19日，该项目监理标段和施工标段同时发布“补遗书”。
笔者发现，监理标段发布的3点补遗书，主要将招标文件中“市政公用工程”修改为“房屋建筑工程”。

而施工标段发布的补遗书，则将招标公告中项目经理（项目负责人）资格：“建筑工程专业二级及以上建造师”修改为“建筑工程专业一级建造师”等。

而正是这样的修改，为这个7300万元施工标段的流标埋下了雷。
10月11日，上述两个标段在南充市公共资源交易中心开标评标。
昨天下午，该项目监理标段发布评标结果公示：中科标禾工程项目管理有限公司以1209667.45元投标报价，综合评标得分93.66，夺得中标候选人第一名。

然而，让一众投标人感到意外的是，同日开标评审的施工标段，却突然按下了暂停键！
据昨天下午发布的施工标段流标公告披露，在评审过程中，招标人决定采取招标人代表“终止评审”的保留意见：
本招标文件资质条件设置为建筑施工总承包二级及以上资质，根据相关规定，该资质要求企业主要人员对注册建造师的等级未作强制性要求。
而招标文件中要求项目经理为一级建造师，明显资质条件要求过高，二级资质应对应二级建造师及以上资格，属于负面清单中“不得设定与招标项目实际需要不相适应或者与合同履行无关的资质、人员资格”的情形，本招标文件项目经理的资格条件设置存在排他性。
由于事实认定存在异议，招标人认为招标文件存在歧义，重大缺陷，需调整后重新招标。