美国政府停摆期 “开火”，4000多联邦员工失业，常规规则被打破

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美国政府停摆进入第十天，一场超乎寻常的 “裁员风暴” 突然袭来，当地时间10月10日，白宫管理和预算办公室主任罗素・沃特在社交媒体上一句 “裁员开始了”，让本就陷入僵局的华盛顿政坛再添变数。

超过4000名联邦员工将失去工作，这与以往停摆期间雇员 “无薪休假、复岗补薪” 的惯例截然不同。

特朗普政府为何要在财政僵局中打破常规？这场带着明确政治倾向的裁员，又将把美国拖向何方？

美国政府停摆并不是新鲜事，但这次停摆期的操作却彻底跳出了既定框架。

按照光明网援引美国媒体的报道，常规情况下，政府停摆时仅需让非必要服务岗位雇员进入无薪休假状态，待政府重新 “开门” 后，再依据法律规定补发工资。

2018年底到2019年初的停摆结束后，总统特朗普就签署过法案保障雇员薪资补发。

然而这次，约75万名雇员被迫无薪休假的同时，白宫还额外祭出了 “永久裁员” 的利器，这种激进举措在近几十年的停摆历史中极为罕见。

这场裁员的规模与范围早就能预料到了，早在10月1日政府停摆前夕，白宫就已要求所有联邦机构提交裁员计划供管理和预算办公室审查，并明确裁员将瞄准 “与总统优先事项不一致” 的项目。

根据办公室提交的法庭文件，这次裁员总量将超过4000人，覆盖多个关键部门：美财政部首当其冲，将裁减超过 1400 名员工。

卫生与公众服务部紧随其后，裁员人数超过1100名；教育部和住房与城市发展部分别面临400多名员工的削减，商务部、能源部、国土安全部和环境保护署也各有数百人将失去工作。

这些部门掌管着美国的经济调控、公共卫生、教育保障、基础设施建设等核心职能，尽管目前还不清楚具体哪些项目会受冲击，但如此大规模的人员削减，无疑会对联邦政府的日常运转造成连锁影响。

各机构的回应更凸显出这场裁员的复杂性，美国教育部直言，初等和中等教育办公室几乎所有主任级别以下的员工都将被解雇，仅有通讯和对外联络办公室保留了不到 10 人。

国土安全部则将下属网络安全和基础设施安全局的裁员描述为 “让机构回归使命的一部分”，试图为这一举措正名。

相比之下，卫生与公众服务部选择了沉默，未透露具体裁员人数及受影响最大的机构。

环境保护署虽未公开数字，却将责任直接推给民主党，声称对方 “可以随时投票让政府重新开门”。

这种差异背后，折射出不同部门在这次政治博弈中的定位与策略，也让裁员的政治色彩愈发浓厚。

特朗普本人的表态则彻底揭开了这场裁员的政治底色，10月10日，他在办公室向记者直言，裁员将集中在民主党倾向的领域，“人数会很多，我们将在未来几天公布数字”，甚至毫不掩饰地表示 “他们中很多人恰好是倾向民主党的”。

这些言论与他之前的威胁形成呼应，就在几天前，他还在内阁会议上宣称 “将削减一些非常受欢迎但并不受共和党欢迎的民主党项目”。

而之前特朗普政府已多次削减拨给民主党执政州的联邦资金，所以这些联邦雇员已成为两党财政僵局中的 “筹码”，白宫想通过牺牲他们的工作，向民主党施加更大的谈判压力。

然而，这种将雇员当作 “政治人质” 的做法，连部分共和党人都难以接受。

国会参议院拨款委员会主席苏珊・柯林斯公开表示强烈反对，她指出联邦雇员已经因为“完全没有必要的政府‘关门’” 被迫停薪休假，管理和预算办公室主任沃特却企图永久解雇他们，这种做法既不合情理也违背惯例。

阿拉斯加州共和党籍参议员莉萨・穆尔科斯基更是直接批评，称这是 “这届政府对联邦雇员采取惩罚行动的又一例证”，共和党内部的分裂，让本就僵持的局势更添变数。

《纽约时报》的分析指出，特朗普政府在停摆期间强行裁员的做法，可能让当前的财政僵局进一步升级，最终付出高昂代价。

从现实影响来看，4000多个家庭将直接面临失业冲击，而75万名无薪休假的雇员也在承受生活压力，特朗普之前甚至暗示这些人可能无法获得工资补发。

从制度层面而言，政府停摆本是美国政治体制中偶发的财政分歧表现，而这次打破 “无薪休假而非永久裁员” 的惯例，可能会动摇联邦雇员体系的稳定性，破坏政府运转的基本规则。

更值得深思的是，这场裁员背后的政治逻辑正在侵蚀美国的治理基础，当联邦机构的人员调整不再基于职能需求，而是沦为两党博弈的工具。

当普通雇员的生计被捆绑在政治斗争的战车上，政府的公共服务属性便会逐渐消解。

正如外界所担忧的，这种突破常规的激进举措一旦成为常态，不仅会加剧两党对立，更会让美国的治理体系陷入更深的困境。

目前，两党还没有对拨款法案达成共识，这场裹挟着4000多个家庭命运的政治博弈，还在继续发酵。