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石破茂辞职,并非因为身体不舒服,也不是出于私人安排,而是因为他实在扛不住这份责任。
9月7日,日本首相石破茂突然宣布辞职,声称是为了“避免自民党内出现分裂”。对于闪烁的闪光灯,支持率刚刚攀升到42%的石破茂,竟然突然宣布辞职,这事儿可不寻常。
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一个名气逐渐上升的政治人物,难不成不想趁机再往前冲一把?可石破茂的举动,偏偏像是提前打算退场似的。就在他辞职前几天,美日双方签署了一份震动国家命运的协议,内容令人震惊:日本承诺向美国投资5500亿美元,让日本彻底牵上了美国的战车,投资的资金怎么用、用在哪、由谁出,全部都由特朗普一句话决定。
难怪石破茂急匆匆辞职,否则这份“出卖国家的协议”迟早会把他推入政治泥潭。这已经不是简单的贸易谈判,更像是一场精心设计的权力置换。
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人们习惯性地将它与历史上的“广场协议”相提并论,社交媒体上“卖国”、“丧权辱国”的词条此起彼伏。但简单地贴上历史标签,反而可能低估了这份协议的真正威力。
它所构建的,是一个将传统盟友关系彻底改造为新型经济附庸关系的精巧机器。与其说是投资,不如说,日本正在为美国未来的霸权支付一笔极其昂贵的“保护费”。
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投资还是上贡
协议的核心,是一套看似公平却暗藏杀机的利润分配模型。表面上看,在日方收回初始投资本金之前,美日双方各占50%的利润,这似乎体现了风险共担的原则。然而,魔鬼恰恰藏在这个“收回本金”的前提之中。这相当于日本用未来的潜在收益,去偿还自己的本金,美国的风险几乎为零。
真正的陷阱在第二阶段。一旦日本的本金完全回笼,利润分配比例将戏剧性地变为美方占九成,日方仅占一成。这彻底颠覆了风险投资的逻辑。这意味着,日本承担了几乎全部的资金风险,却被锁定在一个极低的收益上限上,从一个潜在的“股东”,彻底沦为了一个“高风险债权人”。难怪有人将这种结构形容为“债务”而非“股权”,这笔钱,更像是日本给美国打的一份没有议价权的长工。
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这五千五百亿美元将投向何方?半导体、人工智能、制药、能源等七大战略产业。讽刺的是,这些领域的投资方向完全由美方主导。也就是说,日本正用自己的国民财富,为美国未来几十年的核心产业战略铺路,为自己的主要竞争对手输血,而自己却几乎无法分享这些高科技产业可能带来的超额利润。
这种单向的财富输送管道,对日本经济的打击可能是毁灭性的。东京股市一度暴跌3%,日元汇率大幅波动,穆迪和标普等评级机构也迅速发布了风险预警。市场用最直接的方式,表达了对这份协议的恐惧。
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谁说了算
如果说财务条款是枷锁,那么治理机制就是那把锁的钥匙,而这把钥匙,从一开始就牢牢掌握在美国手中。协议规定成立一个新的投资委员会来监督资金的运作,但这个委员会的主席是美国商务部长,所有成员也完全由美方人员组成,根本没有日方的一席之地。
那日本扮演什么角色呢?一个独立的“咨询委员会”。顾名思义,这个委员会只有提供建议的份,没有任何决策权。项目的提出方是美国,而留给日方的响应时间只有大约两个月。这种结构设计,本质上是在特定经济领域内,将日本的行政主权完全悬置了。
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当然,协议也给了日本理论上的权利,可以拒绝为部分或全部项目拨款。但这更像是一个恶毒的玩笑。因为拒绝的后果是美方可以立即对日本进口商品加征关税。让所谓的“拒绝权”变成了一张废纸。接受,是温水煮青蛙。拒绝,则是立刻被扔进沸水。
更令人不安的是,这份协议甚至没有签署正式的联合声明或具备法律约束力的书面文件。这种非正式的形式,反而给了美方巨大的解释权和施压空间。美国财长贝森特就曾公开威胁,将按季度核查协议的执行情况,这种持续的敲打,让日本所谓的“软对抗”策略,比如以“细节未定”为由拖延执行,显得苍白无力。而协议中那句“美国总统对投资拥有完全的自由裁量权”,更是将这种机制的“人治”色彩暴露无遗,让日本几乎没有任何通过规则进行博弈的可能。
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丢卒保车还是引狼入室
为了让这份协议得以通过,美国迫使日本进行了一次痛苦的内部利益交换,一场典型的“丢卒保车”。被保的“车”,是日本年对美出口额超过千亿美元的汽车产业。协议将美国对日本商品的关税统一设定为15%,这让日本汽车业松了一口气,甚至公开表示感谢,认为避免了最坏的情况。
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而被丢掉的“卒”,则是日本的农业。为了换取汽车业的苟延残喘,日本承诺将美国大米的进口配额增加75%,并额外购买价值80亿美元的美国农产品。要知道,美国大米的价格大约只有日本国产米的40%,如此悬殊的价格差,对日本农民而言无异于一场灾难。愤怒的农民团体举行了声势浩大的抗议,甚至出现了焚烧稻草人的激烈行为,但这并不能改变他们的命运。
这种内部利益的强制性重分配,最终演化为一场政治海啸。石破茂内阁的支持率从高点一路暴跌,超过半数的受访者(51.6%)认为他应该下台。在汹涌的民意面前,自民党在参议院选举中遭遇惨败,失去了多数席位。党内大佬麻生太郎等人也公开要求其下台,内外交困之下,石破茂除了宣布辞职,已别无选择。他的下台,本质上是为这次不对称的利益置换承担了最终的政治责任,也被外界解读为一种避免承担历史罪责的“及时抽身”。
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结语
特朗普将这份协议得意地称为“史上最大协议”,并宣称这5500亿美元是日本给美国的“签约奖金”,将为美国创造数十万的就业机会。当被问及石破茂辞职一事时,他轻描淡写地回应“一无所知”。这种傲慢的背后,是一种新型控制模式的诞生。
美日这份协议,通过财务、行政和产业三个层面的精巧设计,创造了一个“主权租赁”的模板。在这个模板里,弱势盟友通过让渡部分经济主权和未来收益作为“租金”,来换取在现有国际体系中的暂时安全。
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这种模式的破坏力是全球性的。欧盟已经就此向WTO提起诉讼,指责其严重违反了最惠国待遇原则。而韩国、新加坡等亚洲国家则充满了担忧,害怕这种模式会重构整个区域的经济格局和供应链。当美国可以如此对待其最核心的盟友之一时,其他国家又该如何自处?
这不仅仅是日本的悲剧。当一个大国开始将盟友“债务化”,将其主权“资产化”时,这为所有在大国博弈夹缝中求生的国家敲响了警钟。下一个被迫签下“租赁协议”的,会是谁呢?
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