新机构推进现代化疾控和高水平执法监督体系建设丨争上游有话要说

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一、温州市疾病预防控制中心（市卫生监督所）：以科学精准之力，筑就全民健康防线

2024年4月，随着国家疾控体系改革的深入推进，为适应新时代中国式现代化发展要求，温州市疾控事业再次迎来重要转型，原温州市疾病预防控制中心和原温州市卫生监督所合并，破茧重生为温州市疾病预防控制中心（温州市卫生监督所）（以下简称“中心”），正式开启了疾病预防控制与卫生监督事业深度融合、协同发展的新篇章。新机构从重塑体系、完善机制、提升能力、建强队伍四方面入手，全面承担起监测预警、检验检测、公共卫生干预、应急处置、监督执法和健康教育职能，继续为温州人民筑牢健康防线。

近年来，中心坚持以高质量发展为核心，以改革创新为动力，以“治未病”为服务策略，在公共卫生领域取得了全方位、开创性的成就。从传染病精准防控到慢性病综合管理，从智慧接种便民服务到健康教育“春风化雨”，从民生实事高效推进到应急处置能力全面提升，从医疗执业规范监管到公共卫生智慧监测，各项工作实现系统性跃升。

2000年以来有效处置非典、甲流、禽流感、登革热、新冠等各类重大传染病疫情。重点传染病发病率持续下降，肺结核报告发病率从2021年44.28/10万人下降至2024年36.02/10万人，艾滋病新报告发病数从2021年630例减少到2024年396例。创新建设医防融合试点城市，建设经验在全国推广。

抗击新冠疫情交出高分答卷。中心充分发挥专业优势，以扎实有效的疫情监测、流调排查、风险预警、执法检查等工作，准确锁定传染源和传播途径，疫情初期精准锁定全省首例新冠确诊病例，创新开发“一表通管”管理系统，迭代升级个人防疫码，全国首创疫情防控特别机动队，多个经验被省里推广各市学习借鉴。

应急处置能力全面提升。优化应急预案，发布市、县应急队伍联动机制，组建12支精锐应急队伍。在落实亚运期间保障，累计开展涉亚人员日常健康监测97008人次，开展重点场所卫生监督检查2149家次。实验室检测项目总数拓展至2011项；A类检测能力具备率达99.82%，在全省位居前列。

执法监管水平持续优化。构建“双随机抽查+信用分类+法制稽查”联动模式，推行“说理式执法”“首违不罚”等制度，群众投诉处理及时率达100%。“飞行检查+交叉评查”精准定位基层执法薄弱环节，执法程序合规率提升至95%。开展规范医疗秩序整治行动，全面规范医疗机构执业行为，创新医美三方见证，有效降低医疗纠纷风险。实施职业监管精准分类，构建“一企一案”职业病危害风险分类分级管理，形成“画像—整改—审核—解除”监管闭环。紧紧围绕数字政府建设，积极深化“安心宿”“畅心泳”“婴浴无忧”等“数智卫监”项目应用，切实推进公共卫生智能监管提质增效。

中心将紧扣“十五五”时期国家和省市卫生健康事业发展方向，以推进现代化疾控体系和高水平执法监督体系建设为主线，聚焦改革攻坚与创新引领，奋力打造疾控事业“全省第三极”，全面谱写公共卫生高质量发展新篇章。

以智慧化手段为抓手，构建多点触发传染病监测预警体系，精准实施“多病种同监测、一样本多检测”。完善“医防融合信息化平台”功能。深化“市县联动、区域协同”应急体系，打造“1小时”应急调度圈，筹建浙南公共卫生培训与应急演练中心，切实提升实战能力。

全面推广“无结核社区”技术，推进HIV检测治疗“一站式”服务。完善全生命周期预防接种服务，实现智慧化门诊全覆盖。全面建成省级区域公共卫生实验室，全力筹建生物安全防护三级实验室。

力争2030年实现执法规范化达标率100%，深化“数智卫监”应用。依托“健康教育云平台”和“双处方”，构建覆盖全生命周期的健康管理服务体系。打造智慧科普体系，实施“健康细胞工程”，全力提升全民健康素养。

新闻来源：健康温州

争上游有话要说：

疾控体系是应对突发急性传染病、生物安全威胁的第一道防线，现代化疾控体系建设通过完善风险评估、研判机制，推动防治关口前移，从源头控制重大疾病。高水平执法监督体系是规范疾控领域行业秩序、保障人民健康安全的关键支撑。信息化建设通过数据整合、智能分析和跨部门协同，显著提升了疾控体系和执法监督的现代化水平。为让科技成为推动疾控、卫生健康事业高质量发展的引擎，争上游科技通过不断的技术创新和产品升级，逐步构建起全矩阵的疾控卫监智慧产品体系。其中，争上游科技创新研发的“智慧疾控”平台依托物联网、大数据、人工智能等技术的应用，根据疾控工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。‌

二、因违反疫情防控规定，近日，肇庆一地多家单位被依法查处

为深入贯彻落实基孔肯雅热、登革热等蚊媒传染病防控工作部署要求，切实防范化解传播风险，四会市卫生健康局、四会市疾控中心（四会市卫生监督所）组织执法力量，对辖区内医疗卫生机构、学校（托育、托幼机构）、十五运会和残特奥会接待酒店及赛事场馆等重点场所开展专项监督检查，督促各单位严格履行蚊媒传染病防控主体责任。其中，有两个案例与医疗废物管理相关：

一、四会市贞山街道某卫生站未将医疗废物按类别分置于专用包装物案

2025年9月29日，四会市卫生健康局执法人员在开展传染病疫情防控监督执法检查中发现，四会市贞山街道某卫生站注射室内生活垃圾桶中存放的黑色胶袋内混有使用过的棉签、输液滴管等医疗废物。该卫生站未将医疗废物按类别分置于专用包装容器，存在违反医疗废物分类管理规定的情形，上述行为违反了《医疗废物管理条例》第十六条第一项规定。

依据《医疗废物管理条例》第四十六条第二项规定，执法人员依法对该卫生站作出警告的行政处罚，并责令其立即改正违法行为。

二、四会市某诊所未规范分置医疗废物案

2025年9月30日，四会市卫生健康局执法人员对四会市某诊所开展传染病疫情防控监督检查。现场检查时发现，该诊所治疗室内生活垃圾桶中存放的黑色胶袋混装使用过的玻璃药瓶、口罩等医疗废物。该行为违反了《医疗废物管理条例》第十六条第一项关于医疗废物分类存放的规定。

依据《医疗废物管理条例》第四十六条第二项，执法人员依法给予该诊所警告的行政处罚，责令其立即改正违法行为，严格按照规定将医疗废物分类存放于专用包装物内。

新闻来源：肇庆头条

争上游有话要说：

医疗废物管理是疫情防控中至关重要的环节，若处置不当可能成为病毒二次传播的源头。疫情期间，涉疫医疗废物数量增多，管理难度加大，信息化手段通过技术融合与管理闭环，使医疗废物管理效率大幅度提升，同时降低院感风险与运营成本。争上游科技重点研发搭建的医疗废物追溯管理系统包括针对医疗机构研发的医疗废物院内追溯系统，可实现医疗卫生机构的医疗废物从产生、收集、暂存、出库的交接全流程的信息化管理；针对医废处置机构研发的医废处置公司追溯系统，帮助处置公司实现医疗废物从医疗机构暂存点收取、运输、焚毁的信息化管理；以及针对监管部门研发的卫生、生态监管平台，可实现卫生、生态监管部门对区域内的医疗废物处置进行智慧化监督管理。‌

三、德宏州进一步规范饮用水水源保护工作意见出台

近日，德宏州人民政府办公室发布了《德宏州人民政府办公室关于进一步规范饮用水水源保护工作的意见》，进一步明确了工作任务和责任分工，提出了具体工作要求。

其中，意见重点强调了要强化饮用水水源水质监测和预警：

1.整合饮用水水源水质监测资源，科学划分和确定监测范围、点位和项目，建立健全水质监测网络，提高监测频次和时效性。（责任单位：州生态环境局、州水利局、州卫生健康委，各县市人民政府）

2.建立饮用水水源水质信息共享机制，加强部门间的信息沟通和协作，定期发布饮用水水源水质状况信息，保障公众知情权。（责任单位：州生态环境局、州水利局、州卫生健康委，各县市人民政府）

3.完善饮用水水源污染事故应急预案，配备相应的应急救援物资和设备，建立专业应急救援队伍，定期组织开展应急演练，提高应对突发水污染事件的能力。（责任单位：州生态环境局、州水利局、州应急管理局、州住房城乡建设局、州卫生健康委，各县市人民政府）

新闻来源：德宏傣族景颇族自治州人民政府官网

争上游有话要说：

饮用水水源水质监测和预警是保障公共健康和水资源安全的核心环节，水质监测能评估水体生态健康状况，预警体系可快速响应突发污染事件（如化学品泄漏）、降低事故影响。争上科技游研发的饮用水水质智能监测系统，不仅能为监管部门实时提供动态水质数据、监管水质安全提供技术手段，而且有助于供水企业与水质监管机构实现水质快速监测、识别饮用水水质异常情况，建立饮用水水质监测预警体系，是保障供水水质安全的有力工具。系统可以很好地弥补人力的不足，设备所监测的各类指标数据可通过有线或无线传输方式送到监测中心，24小时不间断在线监测，实时获取水质监测点的数据。系统涵盖了饮用水供水全过程，对水源、制水、输水、储水和末梢水等多环节水质进行监测，水质在线监测系统实时监测生活饮用水的余氯或二氧化氯、Ph值、浑浊度、电导率和温度等多项指标。帮助监管部门实现饮用水监管从被动监督到主动预警的转变，大幅度提高卫生监督效能，更好地保障居民饮水卫生安全。‌‌