从森林到边境：欧洲为何重新部署地雷？

本文内容源自英国《每日电讯报》2025年6月24日报道。原文标题：“Europe is building a new 'Iron Curtain' — with millions of landmines”，内容经重新编辑。

英国《每日电讯报》记者近日深入立陶宛边境，探访了这场冷战以来欧洲最敏感、也最具争议的军事布局——五个北约国家集体决定退出《渥太华公约》，恢复使用杀伤人员地雷，以应对来自俄罗斯的“现实威胁”。

2025年6月，芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛与波兰正式通知联合国，将于年底退出1997年《渥太华公约》。公约迄今已有164国签署，禁止缔约方使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷。五国在递交通知后，可自2026年1月起合法恢复地雷的制造、储存与部署。

这一决定覆盖一条自芬兰拉普兰到波兰卢布林、长达2150英里（3460公里）的陆地边界。军事规划人员已开始评估沿线森林、湖泊与居民区的布雷方案，初步设想涉及“数百万枚”地雷。冷战结束以来，欧洲腹地首次出现大规模重新启用该武器的迹象。

条约背景与当前动作

《渥太华公约》诞生于1997年，英国在戴安娜王妃去世一周年之际完成批约。时任国防大臣罗伯逊曾称地雷“军事用途有限、道德上应被禁止”。该公约最终由164个国家签署。二十余年后，五国认为安全环境已“根本恶化”，决定松绑相关限制。

立陶宛是五国中边境线最长、地形最敏感的国家：

• 与白俄罗斯边界约420英里

• 与俄罗斯加里宁格勒飞地边界约30英里

• 其间夹有“苏瓦乌基走廊”，是北约增援波罗的海三国唯一的陆地通道

• 北部“鹦鹉嘴”突出部深入白俄罗斯，最近村庄距三方交界点不足3公里

立陶宛议会5月以107票赞成、0票反对、3票弃权退出公约；国防部已预留8亿欧元专款，用于生产反坦克与杀伤人员地雷，计划总量“数十万枚”。芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、波兰亦已启动相应预算，具体数字尚未公开。

时间表与后续计划

• 2025年12月：五国正式解除《渥太华公约》义务

• 2026年起：可开始生产与实弹储存

• 2026—2028年：完成库存目标并举行跨国联合布雷演习

• 2028—2030年：视情报评估决定“是否以及何时”实战部署

立陶宛国防部在公开简报中列出的“潜在窗口”显示，若外部谈判进展不利且对方军力恢复，“威胁可能提前至2027年前后”。官方强调，地雷只是“最后手段”，但“必须拥有选项”。

技术与部署细节

官方文件显示，五国拟采用“平时入库、战时快速布设”模式：

• 地雷储存于边境军火库，平时不埋入地下

• 若局势升级，可用机械化布雷车、直升机或无人机在数小时内完成布设

• 新型地雷具备电子自毁、自失效与远程保险/解除保险功能，官方称“可降低遗留风险”

• 布设前政府将发布预警，并设定禁区与通道

立陶宛前防长、现任内政部长卡丘纳斯表示，地雷将与“龙牙”反坦克障碍、无人机、远程火力共同构成“反机动体系”，目的在于“迟滞潜在对手、争取盟友抵达时间”。

居民与民间声音

边境村庄Šadžiūnai现有居民13人，全部为老年人。84岁的麦凯维奇回忆1944年村庄被焚毁的场景，对可能的地雷部署感到不安：“也许动物踩上去会爆炸。我无力再去森林，但也无法改变什么。”

距边境约1英里的迪迪耶吉·鲍希艾村，37岁的彭科夫斯基内与丈夫已在地下室储备15升水、医疗包与罐头，并在花园挖好简易掩体，用于保护六个月大的婴儿。她理解国防需求，但担心“地雷一旦埋下，心理上再去森林就不容易了”。

国际与人道视角

2023年，全球地雷伤亡逾2000人，其中84%为平民，四分之一为儿童。安哥拉、柬埔寨、阿富汗、波黑等国在战争结束二十年后仍深受其害。

联合国裁军事务办公室呼吁“任何重新启用杀伤人员地雷的决定都应评估长期人道风险”。国际禁雷运动（ICBL）指出，现代自毁技术“并不能完全消除遗留隐患”，且危机中的快速布设“往往缺乏精确测绘，增加后期清除难度”。

五国回应称：

• 布设区域将“尽可能远离居民点与农地”

• 布设前完成地理信息登记，便于战后清除

• 愿意在“冲突结束后”接受国际协助排雷

结语

从拉普兰雪原到波兰平原，一场关于安全、记忆与人道代价的辩论正在展开。边境森林依旧静谧，松木与白桦间已出现加固栅栏和巡逻车道；数百万枚地雷尚未落地，却已改变人们对“边界”二字的想象。下一步，它们是否会真正埋入土中，取决于政治家、军人与居民在不确定的未来里如何权衡风险与代价。