深耕社区教育 海南开放大学积极助力海南自贸港封关运作

　　海南自贸港封关运作在即，这一重大举措不仅推动海南经济社会转型升级，也对全民素养提升、社区治理优化提出更高要求。海南开放大学立足自身办学定位，主动扛起社区教育发展重任，通过打造特色课程、创新服务模式、联动多方资源，让社区居民(尤其是老年人)既能享受优质教育服务，又能成为自贸港封关运作的参与者、受益者，以教育力量为自贸港建设添砖加瓦。

　　一、聚焦“自贸港需求”，定制社区教育(老年教育)特色课程

　　(一)“封关知识普及”课程：让居民懂政策、知机遇

　　针对自贸港封关运作后普通居民关心的“跨境购物便利化”“关税政策变化”“个人跨境资金流动”等问题，学校联合海南省商务厅、海口海关等部门，开发《自贸港封关运作百姓读本》等课程，用平实语言解读专业政策，比如“封关后买进口商品能省多少钱”“个人携带物品过关有哪些新规定”等。2025年春季学期，该课程已在海口美兰区、琼山区12个社区开课，采用“线下讲座+线上视频”形式，每周每个社区安排1次线下课(时长2小时，配案例讲解，如“封关后海口日月广场进口商品店的运营变化”)，线上课程同步上传“海南终身学习平台”，支持居民随时回放。截至目前，累计参与学习的社区居民成果1800多人次，其中老年人占比60%以上，课程满意度调查显示，90%左右学员表示“听懂了封关政策，知道以后怎么享受自贸港红利”。

　　(二)“老年实用技能”课程：适配自贸港生活场景

　　考虑到老年人在自贸港封关后的生活需求，学校重点开发“智慧生活”“跨境消费”“文化服务”三类老年课程：1.智慧生活类。开设《智能手机跨境应用》课程，教老年人用手机查询“海南免税商品清单”、在跨境电商平台下单(如“怎样在‘海南离岛免税’APP上预约购物”)、查询个人跨境消费额度，还加入“防跨境电信诈骗”内容(如识别“虚假跨境投资”“海外代购骗局”等)。2025年春季学期，该课程在20个社区老年学堂开课，累计培训老年人800余人次，课后跟踪显示，70%以上学员能独立完成跨境电商平台基础操作。2.跨境消费类。联合海南本土免税企业(如中免集团)开展《封关后跨境消费指南》实操课，组织老年人走进免税店实地学习“商品溯源查询”“售后维权流程”，还邀请海关工作人员现场解答“个人年度免税额度使用技巧”。目前已举办8场实地教学活动，参与老年人300多人次，其中60岁以上学员占比83%。3.文化服务类。开设《自贸港文化讲解员》培训课，教老年人了解海南本土文化(如骑楼文化、黎锦文化)、掌握基础讲解技巧，助力老年人成为“自贸港文化宣传员”。2025年春季学期已培训学员150人，其中40人通过考核，成为社区文化志愿讲解员，参与海口骑楼老街、博鳌亚洲论坛永久会址等场所志愿讲解服务，累计服务游客2000余人次。

　　二、创新“校社联动”模式，让社区教育(老年教育)落地见效

　　(一)“1+N”社区教学点布局：打通教育服务“最后一公里”

　　学校以“1个区级社区教育学院+N个社区教学点”为核心，在全省布局社区教育网络。2025年春季学期已在海口、三亚、琼海等自贸港重点城市建成8个区级社区教育学院，同步在35个社区(村)设立教学点，每个教学点配备1名专职教师+2名社区志愿者，负责课程组织、学员管理。以海口琼山区社区教育学院为例，学院联合当地街道办，在多个社区开设老年学堂，根据社区老年人需求“定制课程表”——比如府城街道老年人口多，重点安排“健康养生+智慧手机”课程;滨江街道靠近免税店，侧重“跨境消费+文化讲解”课程。截至目前，该学院春季学期累计开课120课时，服务社区居民2500人次，其中老年人占比70%，实现“居民在家门口就能上学”。

　　(二)“企业+社区+学校”协同：资源共享提质量

　　为让社区教育(老年教育)更贴合自贸港实际，学校联合三类主体共建教育资源：1.联合企业。与海南跨境电商企业(如海南酷秀电商)合作，将企业“跨境电商实训设备”搬进社区教学点，让老年人通过模拟操作了解“封关后跨境订单处理流程”;还邀请企业员工担任兼职教师，春季学期已开展“跨境电商实操”教学24课时，覆盖学员480多人次。2.联合社区。依托社区居委会摸清居民需求，比如三亚吉阳区红沙社区有较多“候鸟老人”，学校就开设“自贸港气候康养+跨境医疗咨询”课程，联合当地医院、康养机构开展教学。3.联合高校。与海南大学、海南师范大学等高校合作，邀请高校教师为社区课程提供专业支持，比如邀请海南大学经济学院教师讲解“自贸港封关对居民收入的影响”。春季学期已开展专题讲座12场，参与居民1500多人次。

　　三、以“教育赋能”助力自贸港封关运作，成果看得见、摸得着

　　(一)提升居民“自贸港参与感”：从“旁观者”变“参与者”

　　通过社区教育，越来越多居民(尤其是老年人)主动参与自贸港建设。在海口美兰区蓝天街道，10多名经过“文化讲解员”培训的老年人，组建“自贸港银发宣讲队”，每周在社区广场、公园开展“封关政策小课堂”，用海南方言讲解政策、分享跨境消费经验，累计宣讲30多场，覆盖居民1200多人次，帮助更多人了解封关带来的便利;在琼海博鳌镇，社区老年学堂的50多名学员，参与“博鳌亚洲论坛周边环境整治”志愿活动，同时向游客宣传“自贸港封关后博鳌的发展机遇”，成为“自贸港形象宣传员”，累计服务游客800余人次。

　　(二)数据见证成效：教育服务覆盖广、效果实

　　近年来，海南开放大学社区教育(老年教育)工作交出亮眼“成绩单”：1.覆盖范围。在全省6个重点城市布局35个社区教学点，开设课程42门，其中与自贸港封关相关的课程18门，占比42.9%。2.服务人数。累计服务社区居民1.2万人次，其中老年人7800多人次，占比65%;开展线下活动(讲座、实操课、实地教学)86场，线上课程点击量达3.5万次。3.学员反馈。通过问卷调查，91%学员认为“社区课程有用，能帮自己更好适应封关后的生活”;85%老年学员表示“学会了新技能，感觉自己也能为自贸港做贡献”。

　　四、未来拓展方向：持续深化社区教育(老年教育)，服务自贸港长远发展

　　下一步，海南开放大学将从以下方面发力，让社区教育(老年教育)更好助力自贸港封关运作及长远发展：1.课程再升级。计划2026年春季开发《自贸港跨境创业入门》《老年人跨境数字安全》等新课程，针对想参与跨境创业的居民(包括返乡青年、退休人员)，提供“政策解读+实操培训”;同时增加“自贸港封关案例库”，用海南本土企业案例(如洋浦港物流企业、海口跨境电商企业)让课程更接地气。2.服务再延伸。在海南自贸港重点园区(如海口江东新区、三亚崖州湾科技城)周边社区，设立“园区配套社区教学点”，为园区员工家属、周边居民提供“职业技能+生活服务”课程，比如针对园区跨境电商企业员工家属，开设“跨境电商客服基础”课程，助力家属灵活就业;计划2026年新增10个以上园区配套教学点，服务居民5000多人次。3.资源再整合。联合海南省民政厅、省文旅厅等部门，建立“自贸港社区教育资源库”，整合高校、企业、政府部门的师资、设备、场地资源，实现“资源共享、优势互补”;同时培养100名以上“社区教育骨干志愿者”，让社区教育服务能长期扎根基层，持续为自贸港建设注入“教育动能”。