今年以来,潍坊市生态环境局青州分局以法治为笔、生态为墨,创新实践“法治+生态”融合发展模式,以法治力量守护绿水青山,用制度创新激活生态动能,让法治成为生态文明建设的坚实后盾,在青州的山水之间勾勒出一幅生态优美、百姓幸福的和谐画卷。
一是严格依法行政,守护生态环境底线。将严格执法作为生态保护的核心抓手,全面落实行政执法“三项制度”,推进严格规范公正文明执法。聘请专业法律顾问,为日常执法、案件处理提供精准法律支撑,确保执法行为于法有据、程序规范。创新建立行政执法案件“法制审核+规范性审查”双审机制,一方面由法规专业人员对案件开展合法性审查,严格把关案件实体与程序的合规性;另一方面,由执法中队通过互评方式开展案卷评审,全力保障案卷制作的标准化、规范化。今年以来,已完成12起案件的合法性审查,组织案卷评审2次,审查案卷12份。持续深化行刑衔接,与公安、检察等部门建立联席会议、线索移送、联合办案等机制,今年移送涉嫌环境犯罪案件1起,形成“刑事打击+行政处罚”的双重震慑,让环境违法者付出应有代价。
二是深化法治惠企,营造优良法治环境。大力推行非现场检查模式,利用在线监控、无人机巡查、视频调度等科技手段,对重点企业开展“云监管”,既减少对企业正常生产的干扰,又提高问题发现效率,今年以来,非现场执法检查292家次,非现场检查发现环境问题193个,均已督促整改到位。创新“点单式”执法服务,根据企业需求定制环保检查清单,针对企业反映强烈的治污难题开展“靶向检查”,提供合规指导,目前已为31家企业解决环保困惑,实现执法刚性与服务温度的有机统一。同时,积极推行“柔性执法”,对违法行为轻微并及时改正、未造成危害后果或主动消除减轻危害后果的,优先采用说服教育、劝导示范、行政指导等方式处理,今年以来已对6起轻微违法行为依法免于处罚,助力企业轻装上阵、合规发展。
三是健全普法机制,筑牢生态法治根基。严格落实“谁执法谁普法”责任制,将普法深度融入执法全流程。在案件查处、现场检查等执法环节,同步开展细致的法律解读,通过剖析典型案例阐释法律条文,让相对人明晰法律边界与责任。目前,累计开展“执法+普法”活动10余次,实现了执法与普法的有机融合、相互促进。紧扣生物多样性日、六五环境日等关键节点,强化与公安、法院、检察院等部门的协同联动,组建专业普法宣传队伍,深入企业、社区、农村等地开展精准普法。活动通过制作条幅、布设展板、发放宣传彩页、现场答疑释法等多元形式,广泛宣传生态环境领域法律法规。年内累计发放宣传资料2000余份,覆盖群众5000余人次,有效推动“绿水青山就是金山银山”的理念落地生根,以坚实的法治力量为生态环境保护筑牢防线。
来源:山东省生态环境
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