耗资2亿荒废8年：殡仪馆咋成了信任的“火葬场”丨中听

评论员 邱延波

重点工程荒八年，民生岂能变民怨。

贵州铜仁碧江区杨柳塘，一座耗资2亿元的殡仪馆，建成8年却荒草丛生。这可是贵州省重点民生工程，承载着百姓对体面送别的期盼，最终却耽误了民生，拖垮了投资人。

据相关媒体报道，2014年，铜仁市老殡仪馆问题多：道路狭窄、噪音烟尘扰民，市民怨声载道。政府定下搬迁计划，选址碧江区杨柳塘，占地350亩(150亩殡仪馆、200亩公墓)，总投资2.5亿，列为贵州省重点民生工程。时任市民政局局长亲自带队，跑到福建泉州考察商人叶先生的殡葬项目，抛出橄榄枝。双方签订协议：政府负责土地供应和手续，投资人全额出资，土地走招拍挂，项目挂牌保护。

叶先生在贵州成立天鑫实业有限公司，竞标中标，缴4000万保证金和征地款。土地没出让时，政府就催着开工，承诺“先上车后补票”。2017年5月，土地终于挂牌，天鑫公司签了合同缴了部分保证金后，发现土地性质全是未调规的林地。按法律，这地根本不能出让。叶先生急了，找政府要求先调规再补钱。相关部门认为工期紧，任务重，不让停工，承诺会把手续补齐。2017年底殡仪馆建好，消防环评齐全，但林地一直没有调规。

令人大跌眼镜的是，2018年1月，叶先生等三人被林业公安局传唤，涉嫌侵占公益林、非法占地被刑拘。2018年8月，叶先生又遭检察院公诉，罪名“非法占用农用地”。本来是应政府的号召来建民生工程，又是在政府部门的催促和保证下，才被迫施工，座上宾怎么变成了阶下囚？案件3次开庭未判，经区委区政府协调才取保候审，后续公检法虽未再联系，但也未解除取保或撤案。

更雪上加霜的是，由于土地款没缴清，公司遭国土局起诉，追1.2亿滞纳金，总计1.8亿。法院判天鑫败诉，公司资不抵债，2019年底破产重整。2亿投资，多年操劳，换来一身债务，令人心寒。

2023年12月，铜仁中院批准重整，新公司德佑殡葬接盘，投入千万补消防、环评。2024年1月，信访联席会开会，十几个部门齐上，100亩林地(58亩公益林、42亩商品林)调规成功，德佑拿下使用权证、规划证、不动产权证，消防验收也搞定。剩下200多亩，政府承诺“逐步调完”。随后，殡仪馆申请开业，但被一拖再拖。原来，从2014年到2024年，十年过去了，大背景已经变了，现在行业整顿，审批收紧。

铜仁这殡仪馆，活生生是招商引资的“反面教材”。政府热情招商，协议拍胸脯，工程上马快，可手续跟不上，一切都是隐患。投资人信了“先上车”，却被卡在“补票”关，2亿砸进去，换来破产和官司。百姓仍然在忍受老殡仪馆的诸多问题。

全国类似项目不少见。招商引资本是双赢，政府得工程，企业得回报。可“边建边批”像赌局，赌赢了皆大欢喜，赌输了全盘皆输。《殡葬管理条例》要求省级规划，生态红线卡得严，跨部门协调又慢，地方政府想快也快不了。网友虽然感觉“官僚推诿”，但得承认，行业整顿有现实背景，调规拖八年也有客观难处。尽管如此，这些都不能是挡箭牌，出了问题必须解决。

民生工程，本该暖人心；招商引资，本该聚民力。八年前就建好了场馆却因手续问题荒谬至今，百姓没得到便利，投资人血本无归，政府也背上失信之名。希望当地能拿出行之有效的方案，及时化解矛盾，为群众解忧，为投资人解难。别让网友怀疑当地营商环境，别让殡仪馆成了信任的“火葬场”。