数字乡村建设要破三个“圈”（新媒视点）

李道亮 王萍萍

近年来，从东部沿海到西部山区，从江南水乡到东北黑土，数字服务平台不断涌现，智慧农业、远程医疗、在线教育、农村电商等应用场景层出不穷。数字经济的东风吹遍田野，数智技术成为改变中国乡村发展与治理方式的关键变量之一。

伴随这股热潮，也出现了一些值得警惕的现象：一些地方的乡村数字平台建而不用，部分农户因技能、成本门槛高而难以受益，乡村空心化与城乡“数字鸿沟”问题交织，影响数字乡村建设推进。如何破解这些难题、让技术更普惠？这不仅关乎乡村振兴战略的落地，也关系到城乡融合与共同富裕的大局。

问题的根源在哪？首先，农村基础设施建设“欠账”未清。虽然近年中国农村数字基础设施水平得到了很大提升，网络覆盖率不断提高，但很多偏远山区仍存在信号不稳、宽带速度慢、算力资源不足的问题，制约数字技术应用。

其次，人口“空心化”带来使用难题。大量青壮年外出务工，留守农村的多为老人和儿童，他们数字素养待提升，对新技术接受度较低。即便建成高水平的数字平台，缺乏使用主体，效果也会大打折扣。

第三，应用场景重建设、轻运营。许多地方投入大量资金建设数字平台，但后续维护不足，缺乏长效机制。

第四，数据要素价值未充分释放。大量涉农数据沉淀在不同部门和企业，存在数据孤岛，缺乏共享与流通机制，无法带来更大的生产力与治理效能。

让数字乡村建设赋能乡村全面振兴，要破“三个圈”。

打破“技术圈”。数字乡村建设的目标，不仅是让机器更聪明，更要让生活更美好。技术必须以人为本，回应农民真实需求。比如，农村留守老人更需要看得懂、用得起的健康服务，而非复杂的智能终端；农民更关心农产品卖得好不好，而非数据指标是否好看。只有将“农民是否受益”作为衡量数字乡村成效的第一标准，避免“建平台等于完成任务”的形式主义，数智技术才能真正扎根乡土。

打破“数据圈”。要推动农业农村数据的开放共享与安全流通，推动城乡数据要素流通，比如建设“乡村数据交易所”，让土地、劳动力、农产品等乡村资源通过数字平台，与城市资本、技术、市场精准匹配。通过数据确权、隐私保护和合理收益分配，让农民真正成为数据红利的分享者而非旁观者。

打破“应用圈”。一方面，不让任何群体掉队。针对老年人，开发语音交互、一键操作的适老化应用，比如“AI村长”语音助手；针对妇女，打造“数字巾帼工坊”，通过直播电商、AI设计等帮助留守妇女居家就业；针对残障人士，推广无障碍农业技术，比如“眼控轮椅+智能温室系统”，让残障农民也能参与生产。与此同时，不让任何村庄被遗忘。着重补齐数字基础设施短板，继续加大对西部农村网络、云计算中心和算力资源的布局，推动“千兆进村”“5G下乡”。同时，应支持卫星互联网、低轨通信等新兴技术在边远地区落地，确保村村通网、户户能用。

数字乡村建设是一项长期工程。要正视乡村现实问题，在顶层设计与基层实践之间找到平衡点。唯有持续补齐短板、推进普惠普及，让数智技术走进千家万户、惠及亿万农民，才能为推进乡村全面振兴和实现共同富裕注入不竭动力。在数字中国的宏伟蓝图中，广袤乡村绝不能缺席。(作者分别为中国农业大学信息与电气工程学院教授、中国农业大学国际学院副教授)