美对台军援改军售？专家：无实质变化

本报记者 唐 亚

美对台政策有变？美国《华盛顿邮报》19日援引5名知情人士消息称，美国总统特朗普今年夏天在试图与中国大陆达成贸易协议的同时，拒绝批准一项对台湾地区价值逾4亿美元的军事援助计划。相关人士还称，特朗普政府日前已通过非正式途径向国会通报了一项潜在的、价值5亿美元的对台军售计划。

《华盛顿邮报》报道称，从军援到军售，特朗普的态度转变引发美国关于其对华政策“缓和”的猜测。特朗普近期不仅放宽了对华半导体出口管制，还再度延长TikTok禁令执行宽限期。这些“让步举措”引起特朗普首届政府成员及共和党议员的担忧，他们还对台湾地区未获得足够防务支持“表示关切”。

据知情人士透露，此次被特朗普拒绝的对台军援计划包含无人机和弹药等更具杀伤力的武器。不过，一名白宫官员称，相关决定尚未最终确定。台当局外事部门19日回应称，台美在安全等议题上“正在进行密切合作”。

知情人士还表示，美台已就一项大规模军售计划达成一致。台湾地区立法机构正在审议特别预算案，为总额可能达数十亿美元的武器采购提供资金。该军售几乎全部由“非对称武器”构成，包括无人机、导弹以及海岸线监控传感器，交付可能需要数年时间。

复旦大学美国研究中心副主任信强表示，自1979年签署所谓“与台湾关系法”以来，美国持续对台军售。拜登任内曾直接向台提供军援，是威胁台海和平稳定的“重大升级”。相比之下，特朗普政府仅是“暂停”新增对台军援，但核心军售并未停止，甚至可能进一步升级。

《华盛顿邮报》称，特朗普奉行更具“交易性质”的外交政策，不支持无偿供武。这一点在俄乌冲突中已显现。他认为台湾地区应像欧洲国家一样自行采购武器，美国会中的一些民主党人也持相同立场。

‍美媒称，自重返白宫以来，特朗普在对华及涉台问题上释放矛盾信号：一方面挑起贸易战，另一方面又指责台湾“抢走”美国半导体工作，并劝阻台当局领导人“过境”美国。对此，信强表示，美政府虽顾忌中美关系受到严重冲击，近期未在台湾问题上进行过多挑衅，但并非没有动作。“美在台协会”日前公然翻炒“未决定台湾最终政治地位”的谬论。信强认为，特朗普再次上任以来，美台互动并无实质性改变。