綦江：创新模式规范行政执法 打造营商环境金字招牌

今年以来，綦江区深化涉企行政执法改革，以“规范执法、智慧监管、柔性服务”为主线，通过“综合查一次”、信用分级监管与柔性执法等一系列行之有效的组合拳，将“法治”打造为吸引企业、助推发展的金字招牌。

当前，綦江区将规范涉企执法作为“一把手”工程重点推进，全区30家执法单位开展政策集中学习，确保规范执法精神落实到位。綦江区司法局牵头制定专项行动方案，建立“问题—制度—实事”三本台账，推动各单位开展自查自纠和联合评查，实现整改与建章立制并行，层层压实责任。

为解决企业反映强烈的检查频次过多、部门交叉扰企等问题，綦江区推出“综合查一次”联合执法机制，将应急管理、生态环境、市场监管等10个重点领域的执法事项系统整合，制定了30个联合检查场景清单。改革后，执法事项整合率达78.6%，企业受检频次普遍降低30%以上，实现了“进一次门、查多项事”，极大减轻了企业迎检负担。

綦江区行政执法人员使用“执法+监督”数智化平台开展执法检查。受访单位供图

值得一提的是，数字化赋能是此次改革的另一大亮点。綦江区56家执法单位全面接入统一数字平台，推广“扫码入企”“信用+执法”等智慧场景。这不仅使行政检查规范率跃升至94%，执法效率提升超50%，更关键的是实现了监管的“精准滴灌”。同时，全区1.7万家企业被纳入信用分级评价体系，对信用良好的A级企业实行“无事不扰”，对信用等级较低的企业则加强监管，使执法资源得到最优配置，让守法企业真正感受到“松绑减负”的政策红利。

此外，綦江更注重彰显法治温度，出台了包容审慎监管实施方案，发布“不予处罚、免于处罚、免于强制”三张清单，建立“首违不罚”“轻微免罚”机制。多个执法部门在实践中运用教育引导、风险提示等代替行政处罚，有效保护了企业，特别是新兴业态和中小微企业的合法权益，获得了市场主体的广泛点赞。

专项行动以来，綦江累计完成30项问题整改、13项制度更新。綦江区民政局联合发改委规范殡葬收费，取消20项收费，墓位价格最大降幅33%，年均降费26%，惠及群众200余人，减少支出33.226万元；綦江区市场监管局查处转供电违规收费案件9件，清退120余万元，罚没365万元，有效规范市场秩序，切实减轻了群众和企业负担；綦江创新的“企业法务之家”“三书同达”信用修复机制等，变被动服务为主动上门，形成了极具辨识度的“綦江执法品牌”，持续提升着市场的满意度和信心。

未来，綦江区将继续深化涉企行政执法改革，探索AI赋能监督，做优“企业法务之家”，致力于打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，让法治成为綦江最动人的发展底色。(张明剑)