【营商法宝•倾心暖企】一镇一品：高境镇打造“境享法宝”营商环境特色品牌

为进一步落实上海市营商环境8.0版行动方案中“夯实营商基层基础”任务要求，宝山区不断探索将优化营商环境向基层延伸，鼓励各街镇（园区）结合各自不同产业定位和企业需求，形成一批重商、安商、亲商、暖商、护商的工作举措，打造“一街一品”“一镇一品”“一园一品”特色品牌，形成差异化、特色化、精准化的基层服务品牌矩阵。我们将分期展示各街镇（园区）的品牌工作亮点做法与实际成效。今日刊发高境镇打造“境享法宝”营商环境品牌。

近日，“吉普鑫和天地”商圈负责人将一面写着“党建引领促发展 精准服务解难题”的鲜红锦旗送至高境镇，表达对政府高效服务感谢。这面锦旗的背后，是高境镇创新打造“一镇一品”营商品牌“境享法宝”，依托“一核多圈”治理体系，精准破解企业难题，优化营商环境的生动实践。

“吉普鑫和天地”作为新兴商圈，受各方面综合因素影响，其二楼1000余平方米的办公空间空置了一段时间，运营成本高企，发展陷入困境。面对这一难题，高境镇迅速响应，依托“一核多圈”治理架构——以“上海（宝山）科创法律服务创新中心”和镇级公共法律服务工作站为“一核”，统筹协调各方资源；联动全镇园区楼宇服务点构成“多圈”，形成覆盖全域的服务网络——高境镇迅速整合镇属招商公司、重点园区载体等多方力量，召开专题资源对接会，全面梳理项目需求。通过精准匹配企业选址信息，高效对接潜在客户，并提供政策咨询与法律支持，高境镇仅用较短时间便成功实现千余平方米空间的全部去化，不仅帮助企业缓解了经营压力，更激活了商圈活力，实现了资源的高效配置。

这一高效服务的背后，是“境享法宝”品牌长期建设的成果。高境镇形成覆盖全镇企业的“法治+产业”服务生态圈，提升企业法律风险防控能力。通过法律服务与产业发展的深度融合，形成贯穿企业全生命周期的法治保障网络。整合镇内各类法律服务资源，科学布局法治服务网络节点，针对不同产业特点提供定制化法律服务方案。从企业设立、日常运营、融资发展到纠纷处理等各个环节，为企业打造全方位的全链条法律保障体系。

高境镇科创金融、生物医药等特色产业集聚发展，打造“一镇一品”示范标杆。以政府出资的模式，拿出一部分载体空间进行专业化定制，建立产业集聚区，每个集聚区只发展一个产业，并配套出台专项扶持政策。在产业集聚区内打造集企业交流、合作对接、成果展示于一体的综合服务平台，有效吸引产业链上下游企业集聚，形成具有区域影响力的产业集群效应。实现公共法律服务覆盖率提升30%，企业满意度达90%以上。以企业实际需求为出发点，整合行政复议、仲裁、法治观察等服务资源，加强跨部门、跨领域协同联动，持续深化、细化涉企服务“服务包”“工具箱”，把法治保障纳入中小企业服务事项范畴，与企业签订法治服务保障协议，为企业提供“一对一”“多对一”法治服务。

自被列为上海市法治赋能基层治理试点项目以来，高境镇聚焦中小科创企业需求，构建起“站—点融合”的服务网络，推行“一园一策”“点单式”服务，助力多个园区获评市级示范单位。

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记者：孙小尘

编辑：陆天宇

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