湖北荆州：从“有房无证”到“盼证到家”

江汉风报道：“等了快10年，总算看到了希望！”“这次心里真的踏实了！”连日来，沙市区尚上名筑小区业主们茶余饭后的交谈，难掩喜悦与期待。

它源于一个确凿的信号——那本象征着“家”的最终归属的“红本本”，终于不再是遥不可及的念想。

时间回溯至2014年，尚上名筑项目动工。然而好景不长，因开发商资金链断裂、拖欠土地出让金和税费，项目打完地基后，便在2014至2016年间陷入长期停工，几乎沦为“烂尾楼”。

转机始于2017年。荆州市政府研究决定，开展集中处理涉房涉地领域突出信访问题专项行动，并成立多部门联动的市涉房涉地信访工作专班，正式向历史遗留问题“宣战”。

面对尚上名筑小区错综复杂的债务和建设停滞问题，协调引入新的建设方垫资复工，并签订“五方协议”——由项目开发方、施工方、资金监管方、专户银行和市政府职能部门共同签约，确保工程款专款专用、建设流程阳光透明。

2018年9月，尚上名筑2、3、4栋终于达到预售标准。但这只是第一步，真正的“硬骨头”是验收和办证。

由于该项目存在债务纠纷问题，导致土地被6家法院查封24次，产权关系乱如麻，验收工作推进难，项目仍然卡在“最后一公里”。

2020年，为缓解业主生活压力，经专班多方协调，在确保房屋可安全居住的前提下，允许业主提前入住。

“很多家庭是举全家之力买的房，没想到一等就是好几年。”2018年购房的业主李某某说。

没有不动产权证书，业主们即使入住，也始终无法安心——户口落户、子女入学、房屋交易、抵押贷款……这些最基本的权益都无法保障。

这些年，业主们反复奔走于各部门之间，集访成为无奈的选择。

今年深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动以后，尚上名筑住户办证难列入重点信访问题市领导包案，“一案一策”全力推进。

“每一个环节都是难关，但没有一个难关是不能突破的！”专班工作人员吴贵华道出了攻坚克难的决心。

荆州市涉房涉地信访工作专班反复约谈相关单位、高频召开协调推进会，持续压实企业责任，紧盯验收环节堵点，督促建设单位逐项整改，全力推进项目达到验收标准。

经过半年多时间的努力，尚上名筑小区人防、质量、消防、规划和档案验收终于完成，项目通过综合验收竣工备案，曙光初现。

综合验收完成了，但土地问题仍未解决。由于开发商的经济纠纷，致使尚上名筑小区土地被多家法院查封，大部分业主仍然“有房无证”。

面对这一复杂局面，专班采取“府院联动”方式化解难题。“通过汇聚政府、法院和法律专家等多方力量，定期开展专题会商，集中研判法律瓶颈和政策适用，探索‘司法解封’路径。”吴贵华告诉记者。

目前，专班正推进首次查封该小区土地的法院解封工作。通过法院判决明确权属的住户已启动办证程序，首批7户业主陆续拿到了期盼已久的不动产权证书。一旦土地查封解除，其余业主也将分批有序办理产权登记。

尚上名筑小区问题的化解，是荆州市破解涉房涉地历史遗留问题的一个缩影。

今年以来，荆州市涉房涉地信访工作专班和市“办证难”专班共同协调处理相关领域重点信访问题69件，成功化解38件，为27000余户家庭打通办证通道，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。

如今，在尚上名筑小区里，业主们见面的问候变了：“办证了吗？”“走到哪一步了？”

业主们由忐忑不安地等待，变成了有盼头、有进展、踏实可靠的等待。未来的日子，在这份笃定的期待里铺开崭新而安稳的底色。

（记者：彭刚琴、彭润杰/编辑：张倩/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）