刚刚,2025年8月29日,泰国宪法法院裁定,被暂停总理职务的佩通坦在与柬埔寨参议院主席洪森通话事件中的有关做法违反宪法相关规定,即日起解除其总理职务。
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8月29日,曼谷总理府,佩通坦在宪法法院公布裁定结果后出席记者会
此前的7月1日,泰国宪法法院宣布,受理有关调查总理佩通坦是否存在违宪行为的请愿书,并决定即日起暂停佩通坦行使总理职权。
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2025年7月3日,在泰国曼谷,被停职的总理佩通坦抵达总理府。
泰国总理成为除韩国总统、巴基斯坦领导人、秘鲁总统、吉尔吉斯斯坦总统之外,国际政坛上又一大著名的高危职业。关于那几大高危岗位,我曾经写过以下几篇文章:
《文在寅被控“涉嫌受贿”,女儿被抄家,他也逃不脱“青瓦台魔咒”?》
《巴基斯坦总理伊姆兰·汗遭罢免,巴基斯坦领导人也是高危职业》
《穆沙拉夫客死他乡,巴基斯坦的“民主病”导致主政者多结局悲惨》
《日本裔秘鲁前总统藤森逝世,秘鲁连续7任总统全部下场悲惨》
《这也是高危职业,吉尔吉斯斯坦历任总统的结局……》
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2025年7月1日,在位于泰国曼谷的总理府,佩通坦出席内阁会后离开
佩通坦政权危机的导火索,源自5月28日以来的本轮泰柬边境冲突。柬埔寨和泰国军队5月28日在边境争议地区发生短暂冲突,双方交火持续约10分钟,1名柬埔寨士兵身亡。事件发生后,两国关系持续紧张,在边境采取了管制措施,限制人员和贸易往来。
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6月23日,泰国总理佩通坦在位于曼谷的总理府出席新闻发布会。
佩通坦政权危机的直接原因,是6月15日佩通坦利用自己家族的私交,就泰柬边境局势与柬埔寨参议院主席、前首相洪森的一段通话录音。通话中,佩通坦称呼洪森为“叔叔”,请求洪森协助自己解决两国的边境问题,甚至批评一名泰国陆军前线指挥官加剧紧张局势,称泰国军方这名指挥官为“疯子”。
6月18日,录音被广泛传播并在泰国引起巨大争议。
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泰国总理佩通坦(左)和柬埔寨参议院主席洪森。
虽然现在的柬埔寨首相是洪森的儿子洪玛奈,但由于洪森在柬埔寨执政40年树大根深,而且还担任柬埔寨参议院主席、执政党人民党主席两大要职(首相洪玛奈在党内只是副主席),所以洪森仍然是柬埔寨的实际掌权者。佩通坦自然是找柬埔寨的实权人物洪森谈事情,而没有找现任首相洪玛奈。
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2025年6月27日,柬埔寨参议院主席洪森在柬泰边境召开新闻发布会。
佩通坦的父亲、泰国前总理他信与洪森相识超过30年,两人是哥们儿,两个家族是世交,私交非常密切。而且两国的政府首脑——泰国总理佩通坦和柬埔寨首相洪玛奈,都是继承了父辈积攒下的丰厚的政治资源,同为有着跨国政治世交的政治家族的新生代。
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2024年3月,洪森赴泰国探望刚获假释的他信,佩通坦(左一)也在场
佩通坦和其他的普通泰国人一样,温和、佛系、与人为善、人畜无害,与在政治斗争的刀光剑影中摸爬滚打出来的洪森不是一路人,也根本就不是洪森的对手。结果,对手有备而来,佩通坦却毫无准备。小姑娘没有防备心,被老狐狸给算计了。用一句四川话来说,佩通坦被她的洪森叔叔给摆了一道。她把叔叔放心上,叔叔把她放网上。两个家族友谊的小船说翻就翻了。
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佩通坦生活照。
不管是人际交往还是国际交往,以诚相待是很重要的,本来私下沟通的这种事情应该是严格保密的,这是大家都心照不宣的,结果你直接把沟通的内容录音放到了网上,这么做就很不厚道。以后就不会有谁愿意跟你私下联系了,只能通过正规的渠道见面说官话。
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柬埔寨吴哥王城(大吴哥)巴戎寺。(摄于2016年9月12日)
了解洪森过往的人应该都知道,洪森虽然70多岁了,但此人可不是忠厚老者。1993年,柬埔寨举行历史上首次民主大选,西哈努克国王之子拉那烈亲王领导的奉辛比克党成为第一大党,洪森领导的人民党名列第二。但是,洪森坚决不承认大选结果。经过协商,拉那烈出任第一首相,洪森出任第二首相。拉那烈成为了柬埔寨历史上第一位民选首相。拉那烈虽然是第一首相,但国家实权却更多地掌握在洪森手中。这也为柬埔寨几年后的政局突变埋下了伏笔。一山难容二虎,第一首相和第二首相矛盾不断,终于在1997年7月5日,双方撕破脸皮正式开战。柬埔寨政府内部分别忠于奉辛比克党和人民党的武装力量发生冲突,洪森的部队攻占奉辛比克党总部和拉那烈宅邸,把受到多项贪腐指认的拉那烈赶出政府。拉那烈亲王流亡外国,并在缺席的状态下被判35年徒刑。
从洪森与拉那烈多年的缠斗可以看出,相比于相对比较善良的西哈努克家族,洪森的铁腕表现得淋漓尽致。
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上世纪90年代,貌合神离的拉那烈(左)与洪森。
我们再来看看这次“录音门”事件对泰柬两国的国内政治产生的影响。
对于柬埔寨政局来说,洪森把这段私下的通话录音公开出来,应该说是权衡了利弊的。一句话,为了他儿子,为了稳固他儿子的首相位置。洪玛奈还很年轻,预计他还将在柬埔寨长期执政。对于一个威权执政者来说,对外煽动民族主义,是对内巩固权力的屡试不爽的不二法门。而在国家领土主权方面展现强硬姿态,有利于迎合普通民众,对自己父子两人是个加分因素。
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洪森(左)和长子洪玛奈。
对于泰国政局来说,这标志着佩通坦也最终没躲过“他信家族魔咒”。他信家族迄今为止共诞生了4位泰国总理,分别是:他信本人、他信的妹夫颂猜、他信的妹妹英拉、他信的女儿佩通坦。去年8月,佩通坦出任泰国总理,也标志着他信家族成为世界历史上民选体制下第一个“一门诞生四位国家领导人”的政治家族。
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2024年8月18日,佩通坦在其父亲他信的陪同下进入总理任命仪式会场
但这也是个命运多舛的家族:四人的结局,要么是被政变推翻流亡海外;要么是屁股还没坐热,就被赶下了台。他信家族迄今为止出过的4位泰国总理,全是非正常下台。泰国总理这个位置的高危性堪比韩国总统,从换人频率来看,高过韩国总统了。过去3年泰国已经有了3位总理。
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他信家族曾经出过的三位泰国总理:从左到右:他信、颂猜、、英拉
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佩通坦(左)与父亲他信的合照。
他信的小女儿、“85后”小美女佩通坦,举手投足间颇有其姑姑英拉的气质和风范,不仅形似,更是神似,简直就是英拉的复刻版!但是,佩通坦一路沿袭了父亲和姑姑的轨迹,“下一个英拉”像是一句祝福,也像一句“诅咒”。因为她的爸爸他信、姑姑英拉,都是被军事政变推翻的,姑父颂猜则是被宪法法院解除了总理职务。如今,佩通坦也被解职,重蹈了他们家族三位长辈的覆辙,她最终没能逃脱这个家族历任总理均非正常下台的“魔咒”。
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佩通坦(左)与姑姑英拉,不仅形似,更是神似。
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2017年8月1日,泰国前总理英拉在曼谷向支持者致意。图据美联社
那么,泰国总理为什么会成为世界政坛上著名的高危岗位呢?
谈到他信家族历任总理的结局,要么与军方有关,要么与宪法法院有关。这就不能不谈到泰国的王、军、政、法四种政治力量的关系。佩通坦的前任总理、他信家族的亲信赛塔,去年8月也是被宪法法院解除总理职务的。赛塔去年被解职的“罪名”是:在内阁改组时提名有违法记录者出任部长的做法违反宪法相关规定。这其实不是什么大不了的事。而在赛塔之前的16年时间内,有三位泰国总理以各种“罪名”被宪法法院解职,其中就包括了他信的另一名亲信沙马,2008年时被解职的“罪名”竟然是“因主持电视烹饪节目,违反了泰国宪法”这种鸡毛蒜皮的小事。泰国宪法法院炒掉了爱炒菜的总理。可见,泰国宪法法院的权力之大。
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泰国前总理沙马。
那么,泰国宪法法院为什么权力这么大呢?这就要说到泰国的特殊政治体制。这一点,泰国倒是跟另一个可能诞生“一门四位国家领导人”的国家巴基斯坦很相像。无论是泰国还是巴基斯坦,在民选政府之外,军方和法院都是两支权力巨大且相对独立的政治力量。泰国历任总理的结局,大多要么是被军方政变推翻,要么是被宪法法院解职。而泰国总理频繁地被宪法法院解职,可以视为“司法政变”。去年8月7日,泰国宪法法院裁定解散了远进党;8月14日,泰国宪法法院又裁定将总理赛塔解职。
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2024年8月14日,在泰国曼谷,赛塔在宪法法院裁定后参加新闻发布会
无论是泰国还是巴基斯坦,都是军政二元政体国家,其政治体制可谓是“阴阳相济”,表面(阳面)是实行西式民选政治,背面(阴面)军方才是国家政局的仲裁者。其实还有一个仲裁者,就是法院。而在泰国,军方和法院之上还有一个终极仲裁者,就是国王。王、军、政、法四者关系,实际上政府处于弱势。夹在三个仲裁者的夹缝中难以生存,造成泰国历任总理大多非正常卸任。
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泰国清迈一处泰王哇集拉隆功的画像。(本人摄于2023年10月19日)
用司法的方式来解散民选政府、解职民选总理,却包装成了很文明、很现代的样子。正如国际问题专栏作家赵灵敏女士所说:为达政治目的不断发动的“司法政变”,已让司法沦为政治的工具和附庸,这同样是司法不独立的表现。一个过分强势、不受约束的法院,就和过分强势、不受约束的军队一样,都非国家之福。
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泰国清迈大学里的一个湖泊。(摄于2023年10月19日)
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泰国清迈柴迪隆寺。清迈是他信家族家乡。(摄于2023年10月21日)
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泰国清莱白庙。(摄于2023年10月20日)
泰国清莱白庙。(摄于2023年10月20日)
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