暴涨70%的销量，2800亿元的市场，起底环卫行业的无人化转型

你可曾想过，有一天凌晨四点的街道不再需要环卫工人，取而代之的，是正在街头自如穿梭的无人清扫车？

2025年，环卫行业正经历一场由“新能源化+无人化”驱动的深刻变革，昔日的“赛博朋克”幻想，正加速照进现实。

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传统市场遇冷，新业态爆发

今年上半年，环卫运营市场似乎遭遇了“寒流”。

国投证券行业研究报告指出，2025年上半年全国环卫服务项目公招口径成交年化总额456亿元，同比下降3%，创下近十年来最大跌幅。特许经营项目开标数量更是大幅下滑，从2024年下半年的38个锐减至2025年上半年的17个。

在行业整体承压的背景下，以环卫车（设备）租赁、无人驾驶（智能）环卫及城市大管家为代表的三大新业态，却逆势狂飙——成交年化总额高达74.5亿元，占比16.4%；合同总额217.6亿元，占比20.5%，均创下历史新高。

可以看出，环卫行业正告别粗放增长，加速向精细化、智能化、低碳化的“精耕细作”模式演进。

而转型背后，是一笔巨大的经济账。以劲旅环境为例，2024年其特许经营业务与传统环卫业务中，人力成本占比分别高达65.6%和57.2%。

最低工资标准的持续上调也不断推高企业运营成本。以上海为例，第一档月最低工资从2020年的2480元涨至2025年的2690元，涨幅8.5%。安徽、四川的涨幅甚至超过30%。

2020&2025各省市第一档最低工资 数据源自国投证券行业研究报告

另一方面，我国老龄化程度不断加深。根据国家统计局数据，截至2024年底，全国老年人口数量已达3.1亿，占总人口22%。劳动力人口缩减与就业选择多样化，使得愿意投身环卫行业的青年劳动力日益减少。

双重压力之下，提升环卫作业的机械化、智能化水平不再只是一道选择题，而是行业生存发展的必由之路。

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被取代的“油”和“人”，一个千亿级市场正在被打开

新能源化成为环卫行业转型的首要方向。

2025年上半年，新能源环卫车销量达6745辆，同比大幅增长70%，渗透率突破14%。特别是在北京、深圳、重庆等15个首批公共领域车辆全面电动化试点城市，2024年新能源环卫车的渗透率已达到29%。

2018年至2025年新能源环卫车渗透率变化情况 数据源自国投证券行业

从车型来看，新能源洗扫车凭借作业效率高、适用范围广等优势，成为我国新能源环卫车市场第一大细分品类，2024年市场份额约27.68%。按技术路线划分，纯电动环卫车占据绝对主导，2024年市占率超过90%。

如果说新能源化解决了“油电替代”的问题，那么无人化则直指上文所提的结构性难题。

据国投证券推算，一台无人环卫车的成本约为25万元，一名环卫工人一年的人工成本约5万元。在实践中，一台小型无人清扫车可承担3~4名工人的工作量。如果按5年折旧计算，无人车年均折旧约5万元，与替代掉的人力成本基本打平。

这还只是保守账。一旦把设备实际使用寿命延长、规模化应用带来的成本下降等因素考虑进来，无人环卫所带来的经济回报，将会更加清晰和诱人。

巨大的商业价值，正真实催化着一个千亿级市场的形成。

根据环境司南的数据监测，2025年上半年，全国范围内落地的无人驾驶智能环卫设备及服务采购项目超过200个。单看“环卫+无人驾驶试点”这一细分赛道，截至8月24日，2025年度全国17个省份（37个城市、62个区县）共开标141个项目，成交年化总额高达41亿元，合同总额累计达110亿元。

2025年已开标“”环卫+无人驾驶“”项目分布情况 图源环境司南

值得注意的是，其中有18个属于“大型项目”——每一个都要求配备至少10台/辆无人驾驶环卫设备。在这18个项目里，整体采购需求达到366台/辆，也就是说，平均每个项目就要配置约20台设备。

不过，这还不是今年已开标的无人驾驶环卫设备采购全貌，如果加上197台/辆的纯设备采购数量（不含运营项目），截至目前，2025年度全国通过公招渠道开标的无人驾驶环卫设备，采购总量已攀升至858台/辆。一连串的数字清晰传递着一个信号：在环卫领域，无人化解决方案正迎来规模化应用的爆发期。

《低速无人驾驶清扫车行业发展蓝皮书（2024 版）》显示，2025年中国无人环卫服务潜在市场规模或达2800亿元，其中无人驾驶清扫车销售存量规模有望突破1050亿元。政策层面也在强力推动，国家“十四五”规划明确要求到2025年环卫机械化率提升至80%，财政补贴向新能源、智能化设备倾斜。

无人驾驶环卫，不再只是“未来趋势”，它正重新定义城市的清洁方式——更智能、更高效，也更可持续。

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政企同频共振，头部企业密集布局无人环卫

政府还在积极铺路。8月以来，北京、广东、河南等地相继出台新规，在电力交易机制、虚拟电厂管理、辅助服务市场等方面提供制度支持，为无人环卫规模应用所需的稳定、绿色、智能化能源保障打下基础。

产业浪潮已至，主流环卫企业也正全面驶入无人化的“快车道”：盈峰环境于2025年4月发布智慧网联清洁机器人“蜂群”，构建起从封闭场景到开放路网、从单机智能到集群协同的立体化智慧清洁系统；福龙马推出全球首款基于滑板底盘开发的L4级智能清扫机器人，实现从清扫到转运的全流程无人化作业；宇通重工则凭借在自动驾驶领域的深厚积累，不仅开发出多品类无人产品及线控底盘，更与文远知行等行业领先者联手，共同开发新一代无人驾驶环卫车；侨银股份作为城服领域首家与“人形机器人国家队”牵手的企业，拟推出首批适用于街道环卫场景的人形机器人；玉禾田不仅推出了L4无人扫路机器人，其子公司玉树智能更引入智元机器人成为战略股东，智能化进程全面提速……企业动作频频的背后，是一场深刻的身份蜕变：传统环卫服务商，正转身为智能装备制造商与一体化解决方案提供者。

盈峰环境“蜂群”无人环卫清扫设备序列 图源国投证券行业研究报告

当第一缕阳光洒向城市街头时，新能源无人环卫车闪烁的指示灯与刚苏醒的城市同频呼吸。这场始于成本困局的变革，终将让每个人在更洁净的街道上，触摸到智慧城市的温度。暴涨70%的销量，2800亿元的市场，起底环卫行业的无人化转型

你可曾想过，有一天凌晨四点的街道不再需要环卫工人，取而代之的，是正在街头自如穿梭的无人清扫车？

2025年，环卫行业正经历一场由“新能源化+无人化”驱动的深刻变革，昔日的“赛博朋克”幻想，正加速照进现实。