磨了17年，阿富汗终于传来好消息，答应中国的事情不能再拖了

就在这个月，沉寂了17年的中阿合作项目，艾克那铜矿，终于迈出了重要一步，该矿场的进矿道路终于修建完成，阿富汗卢格尔省还专门举行了通车仪式，中国驻阿富汗使馆的工作人员以及当地政府官员全都到场参加。

要知道，艾娜克铜矿可不是普通的矿产项目，对中阿两国来说，它算得上是 “压舱石” 级别的合作。早在上世纪勘探时就有数据显示，这个位于喀布尔以南35公里的矿区，是全球已探明但没开发的特大型铜矿床之一，储量足足有7.05亿吨，铜金含量加起来超过1000万吨，平均含铜量1.56%。单看这些数字就知道，这简直是阿富汗手里握着的 “资源王牌”。

17年前，我国的企业联合体，与当时的阿富汗政府签订了协议，内容包括矿权100%属于中企，以及中企投入资金进行配套设施建设。按照最初的规划，项目要年产22万吨精炼铜，后来还打算扩到30万吨，同时要建一个40万千瓦的火电厂、一个水源地泵站，甚至连学校、医院、清真寺这些民生设施都考虑到了，粗略算下来，整体投资得有42亿美元。现在回头看，这哪是单纯的采矿项目，分明是给阿富汗量身定制的 “发展礼包”。

可谁能想到，项目签完字后，麻烦事儿一件接一件来。2009年好不容易开工，结果发现周边基础设施差得离谱，往返矿区的路难走不说，矿石运出去的成本也高得吓人，推进速度一下子就慢了下来。到2012年更危险，有武装分子袭击了矿场工人，没办法只能暂时关闭。这还不算完，2015年施工时又挖出了佛教遗址，当地民众担心古迹被破坏，纷纷向政府请愿，项目只能再次停下来配合文物保护。再后来，阿富汗安全局势越来越糟，战火不断，这个项目就这么一拖再拖，一停就是十几年。

后来美军撤离阿富汗，上演了经典大戏“喀布尔飞人”，与经典照片“西贡铁拳”一起展示了美国不把“二狗子”当人的真实面目，在此期间阿富汗临时政府上台，这才让这个项目重获希望。临时政府一上台，就把艾娜克铜矿项目当成了恢复经济的重点，主动跟中国企业对接，还专门协调解决施工难题。就拿这次通车的进矿道路来说，别看只是一条路，对项目的意义可不小。艾娜克铜矿所在的卢格尔省本就贫困，交通一直是大问题，这条道路打通后，后续的设备运输、人员往来都方便多了，相当于给项目按下了 “加速键”。

从现在的情况来看，这个拖了17年的项目，对中国和阿富汗来说，都是一次实打实的双赢。先说说中国这边，铜矿对现代工业的重要性不用多说，尤其是这几年新能源、智能制造发展得快，对铜矿的需求更是水涨船高。中国作为全球最大的制造业国家，每年要消耗大量铜矿，要是能稳定掌握艾娜克这样的超级铜矿，不仅能减少对国际市场的依赖，不用再担心铜价波动带来的风险，还能在新兴产业竞争里多一份底气。而且，阿富汗位于中亚、南亚的交汇处，是 “一带一路” 倡议里的重要节点，项目顺利推进，也能帮着稳定当地局势，间接改善中国西部边境的安全环境。

对阿富汗临时政府来说，这个项目的重要性更加不言而喻。阿富汗的经济落后现状，一方面是自身问题导致，也就是自然禀赋、地形以及社会发展情况这些，另一方面，临时政府建立之后，他们的对外经贸往来也受到了极大地人为的限制，国际制裁以及外汇冻结让阿富汗经济雪上加霜，加之连年战乱，当地百姓找工作十分困难。

但是，艾娜克铜矿项目一旦全面开工，能直接创造5000个就业岗位，间接带动的岗位更是能到1万个，这不仅能大幅缓解当地的就业问题，还能带来数以亿计的财政收入，当地政府有了钱，就能投资建设基础设施，对社会的管控能力也就会好转，社会稳定度就会上升，反过来也有利于进一步吸引国际投资。

更重要的是在国际层面，跟中国合作能帮阿富汗打破孤立局面。中国在国际上一直坚持 “不干涉内政、互利共赢” 的原则，跟中国合作，阿富汗不用怕被操控，还能借着这个项目向外界证明，自己有能力保障国际合作，有潜力恢复发展。现在已经有不少国际机构开始关注这个项目，甚至有小型矿业企业打听阿富汗其他矿产的情况，这就是项目带来的连锁反应。

当然，也不能忽视项目里的风险。现在阿富汗国内还有恐怖组织活动，局部地区的安全问题没完全解决，而且临时政府的治理能力还需要时间检验，这些都可能给项目推进带来变数。这就要求中国企业提前做好预案，既要保证项目顺利进行，也要确保工作人员的安全，毕竟只有把风险控制住，这份双赢的合作才能长久。

不过不管怎么说，艾娜克铜矿项目能走到今天这一步，已经很不容易。17年的等待，背后是中阿双方的坚持和信任，也是中国 “互利共赢” 合作理念的体现。随着进矿道路通车，项目已经进入快车道，未来只要双方继续配合，解决好遇到的问题，这个 “沉睡的宝藏” 迟早会发光，不仅能给两国带来实实在在的好处，还能为国际社会提供一个跨国合作的好例子。毕竟，真正的合作，从来不是一锤子买卖，而是经得起时间考验的长期共赢。