流动人员人事档案转递，这些程序、要求供你把握

人事档案是记录个人学习、工作经历的重要凭证，对于广大流动人员而言，了解档案转递的正确程序和规定至关重要。随着人才流动日益频繁，人事档案的规范管理成为保障个人职业发展的重要环节。下面组工小兵将详细介绍流动人员人事档案转递的完整流程、具体要求以及相关政策依据，帮助您顺利完成档案转递，避免因操作不当造成不必要的麻烦。

一、哪些人属于"流动人员"？你的档案属于哪一类？

根据国家相关规定，流动人员人事档案主要包括以下七类人群：

1. 非公单位就业人员：在民营企业、外资企业等非公有制经济组织和社会组织工作的人员档案；

2. 离职未就业人员：辞职、辞退、解除劳动合同的机关公务员、国企员工、事业单位人员及军队文职人员档案；

3. 未就业毕业生：毕业后尚未就业的高校及中专毕业生档案；

4. 留学人员：自费出国（境）留学的高校毕业生及其他因私出国（境）人员档案；

5. 外企中方雇员：外国企业常驻代表机构的中方雇员档案；

6. 自由职业者：自由职业或灵活就业人员档案；

7. 其他流动人员：其他符合规定的流动人员档案。

这些档案必须由户籍所在地或工作单位所在地的县级以上（含县级）公共就业和人才服务机构保管，严禁个人保管本人或他人档案。

二、档案转递全流程：五步轻松搞定

流动人员人事档案转递是一项规范严谨的工作，需要按照特定程序逐步完成。根据最新政策规定，完整的档案转递流程包括以下五个关键步骤：

第一步：申请开具调档函

• 申请主体：可由流动人员本人或新存档单位提出申请

• 申请方式：

• • 线上办理：多数地区已开通网上申请渠道，如全国人社政务服务平台或当地人才服务微信公众号
    

  • 线下办理：前往拟接收的档案管理机构窗口申请

• 所需材料：一般包括身份证、新单位劳动合同或录用证明等
  

原档案管理服务机构或工作单位收到调档函后，应在15个工作日内完成以下工作：

1. 审核档案内容是否完整、规范

2. 对符合转递规定的档案，填写详细的材料目录清单

3. 将档案严密包封，并附上档案转递通知单

4. 对不符合转递规定的档案，不得转出

档案转递必须通过以下三种方式之一进行，严禁个人自带档案：

1. 机要通信：通过邮政机要通道转递，安全性最高，适合曾属公务员、国企干部等人员档案
   

2. 专人送取：由接收单位派专人（需2人以上）持单位介绍信及有效证件领取
   

3. 邮政特快专递：使用EMS等给据邮件方式转递，需严密包封并附清单
   

拟接收的档案管理机构实行"告知承诺制"审核：

• 关键材料缺失：如出生日期、参加工作时间、学历等重要证明材料缺失，会一次性告知所缺材料及可能影响，需本人书面说明并承诺补充

• 非关键材料缺失：采取"先存后补"方式接收，但本人应积极配合补充

接收机构审核无误后，会将档案转递通知单回执退回原单位，完成整个转递流程。

表：档案转递方式对比表

转递方式适用情况所需材料注意事项机要通信

公务员、国企干部等档案优先

档案密封件、转递通知单

速度较慢但安全性最高

专人送取

单位急需或特殊要求

单位介绍信、取档人身份证

必须两人以上同行

邮政特快专递

普通流动人员档案

密封档案、材料清单

必须使用给据邮件

个人自带严禁使用任何情况不允许

违反档案管理规定

三、档案转递的六大核心要求

流动人员人事档案转递不是简单的"搬家"，而是一项有严格规范的专业工作。了解以下核心要求，可以帮助您避免常见问题：

1. 严禁个人自带档案

这是档案转递的"高压线"，任何情况下都不允许个人携带自己的档案转递。个人自带的档案，接收机构有权拒收。

2. 档案材料必须完整

转出的档案应真实、准确、完整、规范，如实反映存档人员的基本情况。关键材料包括：

• 核定出生日期的材料

• 确定参加工作时间的材料

• 入党相关材料

• 学历学位证明材料

• 重要工作经历材料
  

• 应届毕业生：档案可由毕业院校通过邮政EMS转递
  

• 党员干部：曾属党政领导干部、公务员等的档案，必须通过机要通信或专人送取方式转递
  

• 死亡人员：流动人员死亡5年后，其人事档案按现行渠道移交或保管
  

• 原单位处理时限：收到调档函后15个工作日内完成转递
  

• 接收机构审核时限：多数地区承诺2个工作日内受理申请
  

自2015年1月1日起，全面取消人事档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等所有费用。如遇收费情况，可向人社部门投诉。

6. 线上办理更便捷

• 全国多地已实现档案业务"零跑腿"办理：

• 全国人社政务服务平台提供跨省转递服务

• 各省政务服务平台可办理省内转递

• 多数地区人才服务中心微信公众号支持全流程线上办理
  

近年来，国家在流动人员人事档案管理服务方面出台了一系列政策措施，旨在简化流程、优化服务：

1. 核心政策文件

• 《流动人员人事档案管理服务规定》（人社部发〔2021〕112号）：最新版的档案管理服务规定，明确了档案管理的基本原则和服务内容。

• 《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人社部发〔2014〕90号）：由中组部、人社部等五部门联合印发，确立了"集中统一、归口管理"的管理体制。

• 《关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》（人社厅发〔2016〕75号）：重点简化了转递手续，取消了多项不必要的要求。

• 取消收费：2015年起全面取消所有档案管理费用
  

• 简化手续：不再要求开具行政(工资)介绍信等材料
  

• 取消转正定级：档案管理机构不再办理转正定级手续
  

• 告知承诺制：对材料不全的档案采取更灵活的接收方式
  

• 全国联网查询：可通过全国人社政务服务平台查询档案存放地
  

根据政策规定，流动人员人事档案基本公共服务应包括七大内容：

1. 档案接收和转递

2. 档案材料的收集、鉴别和归档

3. 档案的整理和保管

4. 档案查(借)阅服务

5. 出具存档、经历、亲属关系等相关证明

6. 提供政审(考察)服务

7. 接转党员组织关系
   

各级机构不得无故推诿拒收符合政策的档案。

五、常见问题解答

Q1：如何查询我的档案存放在哪里？
A：可通过以下方式查询：

1. 登录全国人社政务服务平台（http://zwfw.mohrss.gov.cn）"跨省流动人员人事档案管理服务"专栏查询
   

2. 联系毕业院校或原工作单位询问档案转递去向

3. 致电户籍地或工作地人才服务中心查询

Q2：档案材料不全能否办理转递？
A：实行"告知承诺制"：

• 关键材料缺失：需补正或书面说明

• 非关键材料缺失：可先存后补
  

Q3：原单位拒绝转出档案怎么办？
A：政策明确规定，各级机构不得拒收符合存放政策及按规定转来的档案。如遇阻挠，可向当地人社部门投诉。

Q4：党员档案如何转递？
A：党员档案应随人事档案一并转递，但需注意：

1. 党组织关系需单独办理转接手续

2. 跨省转接可能需要开具纸质介绍信
   

Q5：委托他人代办需要什么材料？
A：一般需要：

1. 委托人签字的授权委托书

2. 委托人身份证复印件

3. 代办人身份证原件
   

1. 提前规划：建议在工作变动前1-2个月开始办理档案转递手续，避免因时间紧张影响新工作入职。

2. 跟踪进度：办理转递后，可通过电话或线上渠道查询档案转递进度，确保档案安全到达。

3. 材料备份：对于学历学位证书、职称证明等重要材料，建议提前复印或扫描备份，以防转递过程中遗失。

4. 信息一致：确保调档函上的个人信息（姓名、身份证号等）与档案记载完全一致，避免因信息不符导致转递失败。

5. 跨省转移：跨省转递档案时，建议先咨询两地档案管理机构的具体要求，部分地区可能有特殊规定。

规范有序的人事档案管理是人才流动的重要保障。随着"放管服"改革深化，流动人员人事档案转递程序已大幅简化，但基本规范和要求仍需严格遵守。特别是严禁个人自带档案、确保材料完整、选择合规转递方式等原则不容忽视。

建议广大流动人员定期关注档案状态，及时更新个人信息，在办理档案转递前，通过当地人社部门官网、微信公众号等渠道了解具体要求，或直接咨询档案管理机构。正确理解和执行档案转递规定，既能保障个人权益，也能为职业发展奠定良好基础。

温馨提示：本文所述政策如有变动或各地区执行细则不同，请以最新文件和当地档案管理服务机构解释为准。

信息来源：本文由人事工作者编辑整理。

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