权胜普法丨挂靠施工拿不到钱？能直接找发包人要工程款吗？

在建筑工程领域，“挂靠” 现象常见 —— 无资质的挂靠人借有资质企业名义施工。若被挂靠人怠于结算或截留工程款，挂靠人能否直接向发包人要工程款？这是许多实际施工者的困惑，权胜小编结合法律规定为您解析。

一、先搞懂：挂靠人与各方的法律关系

要判断挂靠人能否直接向发包人主张工程款，需先明确三方的法律关系：

1、挂靠人与被挂靠人：二者之间是“挂靠关系”，通常通过书面协议约定——挂靠人以被挂靠人名义施工，向其缴纳管理费，工程实际由挂靠人组织人力、物力完成，自负盈亏。这种关系因违反建筑法关于“禁止无资质承揽工程”的规定，属于**违法关系**，相关协议可能被认定为无效。

2、被挂靠人与发包人：二者签订《建设工程施工合同》，形式上是工程承包与发包的关系。但由于实际施工是挂靠人，被挂靠人通常仅名义上参与管理，这种合同可能因“出借资质”被认定为无效。

3、挂靠人与发包人：形式上，二者没有直接的合同关系（合同由被挂靠人与发包人签订）；但实质上，挂靠人是工程的实际投入者和完成者，与工程存在直接的利益关联。权胜小编提示，这种“名义与实际”的分离，正是挂靠人主张工程款时容易产生争议的核心原因。

二、挂靠人直接向发包人要工程款，法律支持吗？

根据《民法典》及相关司法解释，挂靠人能否直接向发包人主张工程款，需分情况判断：1. 一般情况下，挂靠人不能直接向发包人主张权利 合同具有“相对性”原则，即通常只有合同当事人才能向对方主张权利。由于《建设工程施工合同》的签订主体是发包人与被挂靠人，挂靠人并非合同当事人，因此不能直接依据该合同向发包人主张工程款。

此外，法律虽保护实际施工人的权益，但对“挂靠人”与“其他实际施工人”（如违法分包、转包中的施工人）的保护存在差异。司法解释中关于“实际施工人可突破合同相对性向发包人主张权利”的规定，主要针对违法分包、转包的情形，一般不直接适用于挂靠关系中的挂靠人。

2. 特殊情况下，挂靠人可能获得主张权利的机会 若满足以下条件，挂靠人向发包人主张工程款可能得到支持：

发包人明知挂靠事实：若发包人在签订合同时就知道或应当知道实际施工人是挂靠人，且认可其实际施工行为，可能被认定为“事实上接受了挂靠人的劳动成果”，此时挂靠人可依据“实际施工关系”主张权利。

被挂靠人怠于行使权利：若被挂靠人不积极向发包人主张结算或追索工程款，导致挂靠人权益受损，挂靠人可通过“债权人代位权”制度，代替被挂靠人向发包人主张权利（需满足债权明确、到期未清偿等法定条件）。

工程验收合格：无论合同是否有效，工程款支付的前提是工程质量合格。若工程验收合格，即使合同无效，实际施工人（包括挂靠人）仍可参照合同约定主张工程价款；若工程不合格，修复后仍不合格的，无权主张工程款。

三、挂靠人想拿回工程款，更稳妥的做法是什么？

鉴于直接向发包人主张工程款存在法律障碍，权胜小编建议挂靠人优先通过以下路径维权：

1、先向被挂靠人主张权利：尽管挂靠协议无效，但工程合格的情况下，挂靠人可依据双方约定（或按实际施工量）向被挂靠人主张支付工程款。若被挂靠人截留工程款，可通过诉讼要求其返还。

2、固定实际施工证据：在施工过程中，注意保存与工程相关的材料，如施工日志、材料采购凭证、人员工资发放记录、与发包人或监理的沟通记录等，证明自己是实际施工人，为可能的诉讼提供依据。

3、必要时将发包人与被挂靠人列为共同被告：若被挂靠人无力支付且发包人尚未付清工程款，可在诉讼中列发包人为共同被告，要求其在欠付工程款范围内承担责任（需结合具体案情判断可行性）。

挂靠关系的违法性，让挂靠人追讨工程款常遇 “名实不符” 的困境。权胜小编提醒，挂靠本身风险不小，可能导致合同无效，还易引发工程款、质量责任等纠纷。若已涉及挂靠，需规范留存证据、明确责任，必要时咨询专业律师，结合实际情况制定方案，避免因程序问题受损。