创新人才|以科学支撑决策：我国科技工作者决策咨询参与研究

李思敏，李颂.以科学支撑决策：我国科技工作者决策咨询参与研究[J].今日科苑，2025（3）：7-14.

参与决策咨询是科技工作者服务经济社会发展的重要形式。为更好地发挥科技工作者的这项社会功能，本文通过跟踪大规模科技工作者状况调查以及深度访谈，对党的十八大以来科技工作者决策咨询参与情况进行分析。

研究发现，我国科技工作者决策咨询参与的政策环境不断完善，参与的渠道不断畅通，其整体参与意愿持续高涨，但参与决策咨询深度仍有待提高。具体来看，通过重要文件的发布，我国进一步完善科技工作者决策咨询参与的制度基础，逐步明确和细化新时期我国科学咨询的目标、路径和规范，为科学咨询活动的开展提供了指导，并激励科技工作者积极为党和政府科学决策建言献策。在决策咨询参与的渠道方面，科技工作者主要通过政府委托项目、智库平台及科技社团等多种渠道开展决策咨询，对渠道畅通性的反馈持续向好。在参与意愿和行为方面，科技工作者参与公共事务管理的意愿总体来说比较强烈，这一定程度上能够反映其参与决策咨询的意愿，不过，与科技工作者参与公共事务的积极意愿相比，其实际参与决策咨询的程度相对较低，尤其是企业科技工作者和青年科技工作者的决策咨询参与有较大提升空间。

科技工作者决策咨询参与度受多种因素的影响，主要包括社会层面、组织层面和个人层面等方面的因素。一是由于企业追求经济效益的定位、“工单式”培养方式以及当前我国企业专家在政府专家组中的代表性不足等原因，大部分企业科技工作者缺乏决策咨询能力。二是受决策咨询在科技工作者评价标准中的重要性影响，目前尚未形成以评价促行动的导向效应。三是将研究成果转变为决策咨询建议的保障机制尚有改进空间，未形成决策咨询建议成果报送与反馈的有效循环。四是年龄因素的影响，这主要是与年龄增长带来的决策咨询能力提升和建言资源积累有关。

为进一步促进我国科技工作者参与决策咨询，建议：一是为企业科技工作者参与决策咨询创造更便利的条件。二是适度调整科研评价标准，鼓励科技工作者在政策制定中发挥更大的建言献策作用。三是持续畅通智库与决策部门的交流渠道。四是强化公共事务决策咨询方面的人才培养。五是加强学术组织对青年科技工作者的吸纳，在实践中培养和强化青年科技人才的决策咨询能力。

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