成立最早的晋察冀军区，为何到1948年只有2个兵团？聂荣臻有话说

晋察冀根据地是抗战时期，我党建立最早的根据地。

全面抗战爆发后，改编后的八路军东渡黄河，开入山西。115师进入山西、河北交界的五台山地区，在取得平型关大捷后，115师师部离开五台山，留下115师副师长聂荣臻就地建立根据地，开展游击战，并建立了全国第一个敌后抗日根据地——晋察冀抗日根据地。

发展到1948年5月，晋察冀军区和晋冀鲁豫军区合并成华北军区。此时的华北军区下辖3个兵团，即华北第一兵团（后称解放军18兵团，徐向前为司令员兼政委），华北第二兵团（后称解放军19兵团，领导班子为杨罗耿），华北第三兵团（后称20兵团，司令员和政委分别是杨成武、李井泉，政委后改为李天焕）。

徐向前领导的华北一兵团，原本是晋冀鲁豫军区的部队，是刘邓大军南下大别山后，徐向前在晋冀鲁豫后方一手搭建起来的，原先并不属于晋察冀。而且，这支部队虽然隶属华北军区，但实际并不归华北军区管，他们主要在山西作战，未曾外调。《徐向前回忆录》有记载，晋中战役前，“华北方面要求我们协助打傅作义……，党中央和毛主席均未批准。”也就是说，到1948年时，晋察冀实际只有2个兵团。

为什么会发生这种情况呢？主要有以下几个原因。

一、底子薄弱，先天不足

1937年10月，115师“分家”之后，主力部队并没有留在晋察冀，而是跟着115师师部走了。

当时“分家”的工作很简单，据聂荣臻回忆：“这一工作是由罗荣桓同志负责的。我对他说，你来分好，你公平……哪些人走，那些人留下，你有决定权，我不争一个人。罗荣桓同志对我非常支持，他亲自挑选了一些人，留下的同志虽然人数不多，但很得力。”

当时聂荣臻连个参谋长都没有，就跑到八路军总部找左权，左权把时任总部作战处处长、总部副官长的唐延杰介绍给了他，唐延杰于是成为晋察冀军区参谋长，后来成为开国中将。

当时晋察冀的主力部队只有杨成武的一个独立团、一个骑兵营，另有两个连及一批军政干部，约二千多人。

聂荣臻形容当时的尴尬情景：“在这样一个广阔的地区开展工作，这点力量是很单薄的，特别缺乏干部。刚分家的时候，机关的同志开玩笑说，要问司令部的人有多少，一盆菜就够吃了，一条炕就够睡了。”

之后不久，原东北军53军691团团长吕正操宣布加入八路军，随即被任命为冀中军区司令员。冀中根据地后来成为晋察冀根据地的重要组成部分，吕正操也因此获得了开国上将军衔。

二、地处心脏，重兵包围

1937年11月8日，太原失守，这给尚在襁褓之中的晋察冀根据地带了很大的困难。当时的情况是：“在这个广大的地区中简直找不到行政负责人，社会秩序极端混乱，散兵流匪趁机作恶，汉奸到处欺骗造谣，人民情绪惶恐不安。”不少人陷入了相当严重的悲观绝望情绪，许多县城一片死气沉沉的荒凉景象。

聂荣臻带着不到三千人的队伍，筚路蓝缕，艰难创业。

从地理位置上看，晋察冀位于四条铁路干线之间，可以直接威胁北平、天津、保定、石家庄、太原、张家口等战略要地。但这也意味着晋察冀将会成为敌人的眼中钉、肉中刺，受到来自北平、天津、保定、石家庄、太原、张家口多个方向的攻击。

敌人绝对不会允许任何势力威胁到它的心脏地带——北平。正因如此，晋察冀在派宋时轮、邓华纵队开辟冀东根据地时，遭遇了一系列的严重困难、挫折和反复。冀东，顾名思义就是河北的东部，在地图上看，它位于北平以东而非以西。平西（北平西部）和平北（北平北部）两个地区的也长年发展受限。因为北平是敌人的防守的绝对重点。

由于上述关系，晋察冀发展冀西和冀中比较容易，冀东、平西、平北非常困难。经过长期不懈的工作，晋察冀才把冀西、冀中、冀东、平西、平北这几块根据地建立起来，连成一片。

1941年到1942年，日伪军队对晋察冀发动“铁壁合围大扫荡”、“五一大扫荡”和大规模“肃正作战”。晋察冀边区的生产条件落后，又有日伪威胁，发展之难可以想象。聂荣臻晚年对晋察冀1942年所面临的艰苦局面影响深刻，称之为“前所未有的苦难时期”。

到1945年10月，晋察冀军区部队被整编为9个纵队26个旅及1个教导师，约20万人，另有5个军区地方部队10.4万人。这是非常难得的成绩。此时抗战已经胜利，晋察冀被重兵包围的情况并没有好转，孙连仲的第11战区，傅作义的第12战区，阎锡山的第二战区和杜聿明的东北部队加起来一共是40多万，兵力接近晋察冀的2倍。

三、支援东北，高风亮节

电影《大决战·平津战役》中，刘亚楼有这样一句台词：“聂总，晋察冀前前后后划归东北的部队有多少，要仔细算才算得清哦。”这句话并非虚言。

《聂荣臻回忆录》第17章专门有一节《支援东北》，讲的就是晋察冀无私支援东北的情况。据聂荣臻回忆，东野政委罗荣桓曾当众说过：“支援东北，华北出了很大的力。没有华北的支援，东北要取得这样大的胜利是不可能的。”

据聂荣臻回忆，晋察冀前后3次大规模支援东北。

第一次是在45年8月，当时晋察冀抽调了8个团加1一个营和一支朝鲜义勇军，总共1.3万人，在李运昌的率领下开赴东北。除此之外，还有2000多名地方干部，包括4名富有经验的地委书记。

第二次是在1946年10月，当时晋察冀军区向中央建议，为了更好地服务于战争，可以把晋察冀下辖的冀热察、冀热辽两个军区华北东北。程子华和李运昌就是这个时候被划入东北的。

第三次是在1947年，当时东北正在准备夏季攻势，晋察冀为了支援他们，在冀东组建了詹才芳纵队开赴东北，后来又干脆把整个富裕的冀东地区划给了东北。

除此之外，还有一些零零散散的支援，比如冀中军区曾派出3个团前往东北，还有14个军分区的地方武装等等。

以上划归东北的部队，总共有3个纵队、6个独立旅，总兵力有十几万人，加起来是完全够另外组建一个兵团了。

出身晋察冀的郑维山将军，晚年在回忆录中也提到过这件事，他说得更全面全面一些，不仅说了晋察冀大规模支援东北，还说支援其它兄弟部队的事情。

比如：1940年2月，程子华支援晋冀鲁豫讨伐石友三，把2个团留在了晋冀鲁豫；1943年3月，为了粉碎蒋介石发起的第三次反共高潮，晋察冀派了6个团支援晋绥、6个团加1个炮兵营支援陕甘宁……前后总共调出20多个团。

郑维山认为，调走这些部队，并非晋察冀的损失，而是晋察冀的贡献。