河南省政府发布通知！34项处罚权下放至乡镇街道

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电动车进楼充电、公路上随意摆摊、消防通道停车阻碍救援……这些基层群众身边的“老大难”问题，将得到更高效、快速、妥善地处理。

8月11日，记者从河南省政府办公厅获悉，我省印发《关于优化调整赋予乡镇（街道）行政处罚权的通知》（以下简称《通知》），并同步公布《河南省赋予乡镇（街道）行政处罚权指导目录（2025年）》（以下简称《指导目录》），更加科学、规范、精准地向乡镇（街道）赋予行政处罚权，打通民生治理 “最后一公里”，推动群众身边的问题从 “难处理” 转向 “快解决”。

此次发布的《指导目录》，涵盖交通运输、水利、农业农村、消防救援等多个领域，共34项具体事项。其中，交通运输领域聚焦乡道、村道保护，如擅自占用挖掘公路、损坏附属设施，在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水等行为的处罚。

水利领域涉及农村供水、小型水库管理，如在农村集中供水管道上直接装泵抽水，在小型水库内进行毒鱼、炸鱼、电鱼等危害水库安全运行等行为的处罚。

农业农村领域包含非法占地建房、露天焚烧秸秆等。

消防救援领域则覆盖消防设施维护、疏散通道占用等常见隐患治理，如在居住建筑物的公共走道、楼梯间、门厅内为电动自行车、电动三轮车充电，占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行等行为的处罚。

根据《通知》，乡镇（街道）以乡镇政府（街道办事处）名义行使承接的行政处罚权，原行政执法部门在乡镇（街道）区域内不再行使。乡镇（街道）依法实施与承接行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施。《指导目录》中未明确行政处罚权行使范围的事项，原则上由乡镇（街道）全部承接；确需明确行政处罚权行使范围的，要在确保乡镇（街道）与原行政执法部门权责明晰的前提下，在承接事项清单中明确。

《通知》还明确，《指导目录》原则上每三年调整一次，各地各部门可向省司法厅提出调整建议，由其结合执法需求、承接能力、法规变动等因素统筹后报省政府批准。各地也可定期评估承接清单落实情况，在目录范围内按程序自主调整，确保赋权与基层实际需求精准匹配。

附：河南省赋予乡镇（街道）行政处罚权指导目录

编辑：方翔

统筹： 岳翔、李昌虎

来源：郑州日报