上海市水务局举办“政府开放月”主场活动，加速打通企业排水许可快车道

今天上午，主题为“饮品新政优营商，政务服务惠企行”的上海市水务局“政府开放月”主场活动在徐汇滨江党群服务中心顺利举行。在细分为咨询区、“一网通办”办理区、受理区、发证区的现场，市水务局局长史家明带队“零距离”向市民耐心宣讲饮品类企业排水许可简化办证政策的同时，还对符合条件的商户提供帮办服务，使100余家饮品类商户成功办理了排水许可证。

市水务局局长史家明、徐汇区区长王华等领导对小餐饮排水户提供现场帮办服务

“这样的活动，很亲民，也很亲商。”肯德基总部相关负责人说，现场听完排水许可简化办理政策的细致讲解后，深切感受到的，不只是企业应尽的规范排水责任，更有市水务局对优化营商环境的高度重视，“我们门店开店数量多，排水许可证早一天拿到，就能早一天营业，水务部门办事效率高，直接加快了我们的开店节奏。”

“我们后厨天天离不开猛火快炒，油污排放量比较大，对排水许可办理的规范性要求更高。”“这还是渔”餐饮企业负责人表示，现场看到政策简化后的办理实效，真切感受到了政务服务的温度与效率，对后续合规经营更有信心了。

听取企业对于中型餐饮简化办证、园区办证的意见和建议

活动中途的需求恳谈环节同样气氛热烈。连锁餐饮企业和园区的相关负责人打开话匣子，围绕办证流程优化各抒己见。麦当劳总部相关负责人直言，目前中型餐饮办证需涉及预处理设施、编制排水设计方案等环节，流程相对复杂，希望能参考小餐饮的简化模式，进一步减少材料要素，让办证更便捷。

“我们园区里不仅有餐饮商户，还有企业食堂、口腔诊所等多种污水排放主体，这些业态对排水专业要求较高，办证难度比较大，也是园区管理中困扰我们的难点。”徐汇区光启园区相关负责人希望今后能有覆盖面更广的改革举措，实实在在为入驻企业减负，让大家把更多精力放在经营上。

此次活动是上海市水务局“政府开放月”系列活动的重要组成部分。更多与会企业纷纷表示，这样与民生紧密相连的活动，不仅能让政策走出文件、走进企业，提高了知晓度和执行力，更实实在在为企业解了难题。

事实上，这样的便民举措并非偶然。早在2021年，市水务局便通过推行小餐饮排水许可“一表一图一承诺”简化模式，大幅削减了所需材料，让不少商户体会到便捷。今年以来，更是以星巴克咖啡、瑞幸咖啡为试点，针对排水量小、油污极少的饮品类排水户，将申请材料从“一表一图一承诺”进一步简化为“一表一承诺”。目前该模式已推广至全市饮品类排水户，已有众多企业受益。

市水务局相关负责人表示，下一步，在充分调研的基础上，将进一步深化排水许可分级分类改革，聚焦更多细分行业，持续简化申请材料，优化办证流程，提升审批服务，为优化营商环境、服务经济发展持续助力。

据悉，除了今天的主场活动，市水务局还将在“政府开放月”期间举办近20场开放活动，通过“开门办水务、敞怀兴海洋”，邀请广大市民企业代表直观感受水务海洋工作在涉企服务、民生保障等方面的实践和成果。

“一网通办” “水”您而行

近年来，市水务局以“高效办成一件事”为牵引，聚焦提升企业群众办事感受，深化高频事项“智慧好办”，创新政务服务办理模式，持续拓展优化特色公共服务，探索推出“小餐饮排水许可智能制图”“特殊困难老年人家庭智能水表”等智慧化、便利化服务，全力推进水务海洋惠企政策服务“免申即享”“直达快享”，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变，助力上海持续打造国际一流营商环境。

高频事项“智慧好办”持续赋能

以“智慧好办”为目标，聚焦高频服务场景，对“城镇污水排入排水管网许可”“生产建设项目水土保持方案审批”“取水许可”等7个高频事项优化改造，通过细化智能指引、加强逻辑判断、优化操作指引、强化智能预填和智能预审能力，实现“799”服务效能指标，即预填率不低于70%、首办成功率不低于90%、线上人工帮办解决率不低于90%。

“集成办”“免申办”扩容增效

推进关联事项“集成办”，开发上线“汽车清洗一件事”“海域使用一件事”“涉河建设项目一件事”，积极推进“一户多人口”“联办过户”“联合报装”等用水服务“一件事”改革，年办件量超10余万件。探索政策服务“免申办”，聚焦惠企政策和高频事项，推出“水土保持补偿费免征”“非居民用户超定额累进加价水费免收”等政策“免申即享”服务，今年还将推出“取水许可（延续）”事项“免申办”，实现惠企政策服务从“高效办”到“无感享”转变。

特殊困难老人家庭智能水表安全监测服务

特色公共服务场景优化拓展

聚焦水务海洋特色和企业群众关切，陆续推出“河道蓝线划示”“污水处理费减免”“海洋预报和海洋灾害警报”“海域使用金计算器”等20余项公共服务事项。其中，“幸福河湖”水利标杆应用一上线便“俘获”了大量粉丝，涵盖“蓝色打卡地”“蓝色聆听者”“蓝色亲水点”“骑行路线”“旅游路线”等模块，以更加多样化的河湖类专题服务，为市民提供更多优质的滨水文旅休闲资源。

“幸福河湖”水利公共服务受到市民的普遍欢迎

目前正值汛期，市民在出行前可关注“随申办市民云”中的“防汛防台专区”，了解道路积水、实时雨量、潮位预报、台风防汛等实用信息，更安全出行。

随申办市民云移动端“幸福河湖”公共服务

处长讲政策

排水许可再简化，饮品企业快办证

排水许可证是企业合法排水的“通行证”，更是保障城市水环境的重要举措。近年来，市水务局聚焦这一高频审批事项，不断推出改革举措。

“之前我们陆续推出了小餐饮‘一表一图一承诺’简化模式、排水平面图‘智能制图’、排水检测井简化设置等举措，有效破解了沿街餐饮小商户的办证难题，大幅提升了办证便利度。”上海市水务局行政服务中心党委书记朱小飞介绍，今年以来，针对饮品企业“排水量小、油污极少、风险可控”的特点，在前期试点基础上，市水务局进一步简化了饮品类排水户排水许可办理模式，在全市范围内执行。新模式具有四个显著特点：

首先是减材料——在企业承诺规范排水的基础上，不用再提交排水平面图，把原来“一表一图一承诺”的材料要求简化成了“一表一承诺”；

其次是优流程——采用“企业承诺+抽查监管”模式，企业可在“一网通办”平台线上申请、线上拿证，全程实现不见面审批，审批过程不再进行现场核查，而是通过批后抽查的方式开展监管；

再次是免设施——对于饮品中不含油脂的果汁类排水户，只要企业承诺“零油脂排水”，就可以豁免安装油水分离器，从而降低企业的设施投入成本。

最后是提时效——简化后的办结时间，从简化前的一般10个工作日，大幅提升至最快1-2个工作日。

小型餐饮商户办理排水许可证一点都不难

十问十答带您了解～

Q1:小型餐饮商户为什么要办理排水许可证？

按照《城镇排水与污水处理条例》第二十一条、《上海市排水与污水处理条例》第二十八条规定，从事餐饮活动，向城镇排水设施排放污水的企业事业单位、个体工商户，应当依法向水务部门申请领取污水排入排水管网许可证。

Q2:什么是小型餐饮商户？办证有简化措施吗？

对于经营场所使用面积150平方米（含）以下的餐饮商户划为小型餐饮商户,办理排水许可证只需提交“一表、一图、一承诺”三项材料。

Q3:“一表、一图、一承诺”具体是指哪些材料？

“表”为排水许可申请表；“图”为排水平面示意图; “承诺”为水质达标排放承诺书。

Q4:小型餐饮商户办理排水许可应该符合哪些条件？

1.内部雨、污水管道不得混接；2.餐饮污水须设置油水分离器，经有效处理后排放；3.污水排放口应设置排水专用检测井，检测井须具备杂物拦截和水质采样功能；4.项目所排放污水浓度，应符合《污水综合排放标准》（DB31/199-2018）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）要求。

Q5:办理排水许可的流程如何？

“不见面办理”:可登录“一网通办”平台进行网上申请（https://zwdt.sh.gov.cn/）。

“线下帮办”：市、区水务窗口。

Q6：排水许可证有效期多久？

五年。

Q7：排水许可证到期后如何延续？

排水许可证有效期内，若项目内排水许可内容未发生变化，在有效期届满30日前，可提出延续申请。

Q8：商户更名怎么办理变更?

排水许可证仍在有效期内，商户名称发生变更的“依申请变更”情形，无需提供申请材料，只需在“一网通办”平台申报界面录入许可证号、商户名称等信息后，系统自动生成变更后的排水许可证。

Q9：办理排水许可证收费吗？

政府部门不收取任何费用。

Q10：办理排水许可证是否要委托中介机构代办？

小型餐饮商户办理排水许可证，材料要求简单明确，审批流程透明规范，符合审批条件即可发证。小型餐饮商户对照办证条件自查排水设施情况，符合要求即可自备材料申请办理。

商家谈感受

星巴克咖啡相关负责人:

作为深耕中国26年的跨国企业，在排水许可便利化改革的这件事上，真切感受到了政府部门以企业需求为导向的治理智慧。我们曾在排水许可证办理中面临专业壁垒、成本叠加、审批周期长等挑战,这些对连锁品牌规模化发展的节奏存在潜在影响。而“一表一承诺”改革试点,让我们看到政府部门在严守法规前提下，以信用杠杆替代传统审批,用标准引领替代个案管理。我们深知信用承诺不是责任的减法，而是管理的乘法。星巴克将发挥总部管理及直营优势,将承诺转化为可追溯、可验证的行动,实现政企双向赋能的良性互动。

瑞幸咖啡相关负责人:

过去办排水证,最头疼的就是排水平面图,我们缺专业制图能力，常因图纸问题耽误进度。没想到水务部门不仅推出“智能制图”解了燃眉之急,今年更针对我们门店排水量小、油污少的特点,选择我们试点“免图纸”改革,把“一表一图一承诺”简化成“一表一承诺”，用信用承诺代替图纸，两天就能拿证,效率提升超90%!这种“先承诺后监管”的模式,既给了企业便利,又守住了环保底线,让我们真切感受到“上海速度”背后的“上海温度”，很赞!

原标题：《上海市水务局举办“政府开放月”主场活动，加速打通企业排水许可快车道》

栏目编辑：任天宝 题图来源：采访对象提供 图片来源：采访对象提供

来源：作者：新民晚报 罗水元