上半年，访日外国人数已达2151万8100人

2025年上半年，日本各大观光地迎来了前所未有的访日高潮。然而，伴随而来的并非单纯的欣欣向荣，而是“观光过度”（Overtourism）所引发的一系列问题正日益凸显，成为地方政府、旅游业界及民众共同面对的现实课题。

据日本政府公布的数据，截至2025年6月底，访日外国人数已达2151万8100人，同比增长21.0%，创下历史同期新高，并以史上最快速度突破2000万人大关。这一波强劲的增长势头背后，既有日元汇率持续走低所带来的价格优势，也有大阪·关西世博会的带动效应，以及全球旅游市场在新冠疫情后的全面复苏。

不仅东京、大阪、京都等传统旅游大城人潮涌动，北海道、冲绳、金泽、镰仓、飞驒高山等地方观光地也纷纷迎来史无前例的访客量。然而，面对如此急剧上升的游客需求，日本的接待能力却难以同步扩张。住宿资源紧张、公共交通拥堵、景区负荷过重、生活环境恶化，种种问题在多个地区集中爆发，甚至影响到当地居民的日常生活。一些居民表示，熟悉的街道仿佛变成了“观光展示橱窗”，失去了生活的宁静与秩序。

此外，游客与当地之间的文化误解和行为摩擦也在加剧。部分游客缺乏对日本社会规则的了解，不当的拍照行为、大声喧哗、垃圾投放不当等问题屡见不鲜。这种“彼此不理解”所引发的“非幸福体验”，不仅影响了游客的感受，也损害了地方的旅游形象。

面对挑战，中央与地方政府、旅游业者正在积极寻求对策。观光厅推出了《防止与缓解观光过度对策包》，致力于收集并推广各地在管理游客数量、平衡居民与游客利益方面的成功经验。比如，通过预约制限制景点访问量、引导游客分散至非热门地区、引进智慧旅游系统以实时监控客流、加强多语种信息发布等方式，实现“人流有序”与“体验优化”的双赢目标。

然而，真正实现“可持续且高满意度的旅游环境”，不仅需要制度与技术的支撑，更离不开地方居民的参与、行政与企业的协调合作，以及游客本身对当地文化与公共空间的尊重。换言之，从“接待者友好”到“互相尊重”，构建一个更成熟的双向沟通机制，才是日本旅游业走向未来的关键。

2025年上半年，日本旅游业表面风光无限，但也在悄然走到一个转折点。“观光过度”不再只是个别城市的烦恼，而是全国范围亟待解决的共通课题。在热度与负荷之间找到平衡，在热情接待与有序管理之间建立机制，将是日本旅游下一阶段能否持续繁荣的决定性因素。

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