美国巴铁联合开发石油，又一中亚国家被盯上，美大使扬言挤走中企

国际能源格局的每一次波动，都牵动着全球经济与地缘政治的神经。7月，国际能源署（IEA）最新报告指出，全球石油需求已连续两年恢复增长，尤其亚欧大陆的能源流向，成为各大国博弈的焦点。就在这一背景下，美国和巴基斯坦签署石油联合开发协议的消息，再度引爆了全球舆论。

而几乎同时，哈萨克斯坦成为美国施加新一轮关税和外交施压的目标，中亚的战略棋局骤然紧张。美国大使在哈萨克斯坦公开“挤走中企”的言论，更将中国企业与美国企业的竞争推至新高点。

能源、矿产、通道、安全等多重维度的较量，正重塑“一带一路”沿线国家的未来选择，也在悄然影响全球经济版图。

能源新格局下的“巴铁”变局

7月30日，特朗普通过社交平台正式宣布，美国与巴基斯坦达成石油联合开发协议。这一消息在国际市场引起巨大震动。根据巴基斯坦政府发布的数据，当前该国已探明石油储量超过10亿桶，且多数位于信德省和俾路支省的未开发区域。IEA分析认为，若开发顺利，巴基斯坦有望在五年内成为南亚新兴的原油出口国。

过去十年，巴基斯坦能源开发一直依赖中国技术和资金支持，瓜达尔港至今仍是中国“走出去”能源战略的重要节点。中巴经济走廊自2015年实施以来，拉动超过600亿美元的基础设施和能源投资。

根据中国商务部最新数据，2024年中巴贸易额突破300亿美元，同比增长9.8%。而美国突然高调插足，不仅增加了巴基斯坦的能源合作选项，也让外界关注其背后的地缘意图。

巴基斯坦国内对美巴石油协议的分歧并不鲜见。亲美阵营希望借助美方资本和技术，改善国内能源结构、缓解财政压力；而亲中的政界与商界力量，则担忧这一协议将稀释中巴经济走廊的战略地位，甚至影响瓜达尔港作为中国能源进口“替代港”的作用。

7月，巴基斯坦外长达尔与美国国务卿鲁比奥会谈，关税和能源合作成为核心议题。多家巴基斯坦媒体援引政府人士指出，此次石油联合开发协议，极有可能是美巴全面贸易协议的一部分。

哈萨克斯坦稀土新局

哈萨克斯坦在7月成为全球矿产领域的“风暴眼”。根据哈萨克斯坦国家矿业公司数据，本年度新发现的稀土矿储量居全球前列。

美国对哈萨克斯坦的关注度急剧提升，特朗普本月对包括哈萨克斯坦在内的二十余国发出关税信函。8月1日起，美国对哈出口商品加征25%关税，表面上是“贸易平衡”，实质是围绕稀土、铀矿等关键资源的利益博弈。

7月29日，美国驻哈萨克斯坦候任大使朱莉·斯塔夫特，在参议院听证会上的发言堪称直白。她明确表示，将推动美国企业成为哈萨克斯坦能源和矿产领域的首选合作伙伴，坚决“挤走中国和其他国家企业”。这一言论迅速登上国际媒体头条，哈国国内舆论和中国企业界均密切关注。

稀土的战略价值无需赘述。IEA今年发布的《关键矿产报告》显示，全球新能源汽车产业对稀土的需求年增速高达12%。目前中国稀土进口结构中，哈萨克斯坦占比已超过35%。更值得注意的是，哈国铀产量占全球总量近40%，中国多座核电站的燃料供应高度依赖哈萨克斯坦。

美国的对哈政策已不再遮掩其战略目的。除高关税外，美国还通过多边投资、技术援助等手段，试图压缩中国企业在哈国稀土、铀矿等领域的市场份额。业内普遍认为，哈萨克斯坦一旦在美方压力下调整出口政策，中国新能源和核能产业链将面临前所未有的挑战。

“一带一路”命门上的资源争夺战

中亚作为“一带一路”核心区，其地缘角色复杂多变。巴基斯坦与哈萨克斯坦一东一西，分别把守着能源与矿产的关键节点。瓜达尔港至喀什的中巴经济走廊，是中国能源进口绕行马六甲海峡的生命线。哈萨克斯坦则是中欧班列南线的枢纽，承担着亚欧大陆桥的战略通道功能。

7月，上海合作组织扩容工作取得实质进展，伊朗正式加入“能源同盟版上合组织”。中俄两国也在中亚持续加强战略协作。中国在巴基斯坦瓜达尔港拥有驻军，俄罗斯在塔吉克斯坦维持201号基地，成为区域安全的“压舱石”。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫近期在公开讲话中重申对华合作“不会附加政治条件”，强调经济合作应以平等为前提。2024年中哈贸易额已突破340亿美元，是美哈贸易额的十倍以上。

中哈合建的核燃料加工厂自2022年投产，7月双方将签订新的联合核能研发协议，试图打破美欧技术垄断。

巴基斯坦则面临更为复杂的抉择。美国承诺的能源协议每年可带来200亿美元财政收入，但需让渡部分资源主权、出口方向和定价权。在中巴经济走廊与美方资源协议之间，巴基斯坦如何平衡外部利益与国家主权，成为政界和学界热议的焦点。

资源、通道与规则之争

能源与矿产并非孤立议题。全球能源市场的最大变量，正是地缘政治重心的东移。美国通过与巴基斯坦签署石油协议、对哈萨克斯坦加征高额关税，意图明显：一方面卡住中国能源进口西线，另一方面掐住矿产供应链，进而影响“一带一路”沿线经济带的战略连贯性。

《金融时报》7月分析称，美国的新策略试图通过“资源去中国化”，让中国在油气、稀土、国际通道三方面受制于人。

哈萨克斯坦国内近期对于出口定价、投资开放度的辩论已进入白热化阶段。多位哈国经济学家认为，哈萨克斯坦短期内难以放弃中国市场，但在美欧加码投资和关税压力下，政府的平衡术将愈发艰难。

中国则在持续推进多元化进口渠道。上半年，中国自阿联酋、伊拉克等地进口原油同比增长14%。稀土和铀矿方面，国内企业加速海外布局，东南亚、非洲等新兴矿区成为投资热点。但不可否认，中亚依然是中国能源与矿产安全的“命门”。一旦美国在中亚形成实质性资源和通道优势，全球市场格局将可能发生长期变化。

参考资料：
参考消息：2025-07-31 19:20：外媒：特朗普称将“协助巴基斯坦开发石油”