全国统一大市场建设如何纵深推进

纵贯九州筑统一市场，横连四海通经济经脉。7月1日召开的中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进全国统一大市场建设等问题，为纵深推进全国统一大市场建设明确了“路线图”。

统一宏图方略定，九州同轨待扬鞭。统一大市场的“大”是天然的，在“复杂性”“异质性”中趋向“统一”，在“个体性”“无边际”中成为一个“共同体”。本次会议明确，全国统一大市场建设的目标是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，并持续扩大对内对外开放。这一目标确保各地区各部门在市场基础制度上的统一和协调，减少地方保护主义和市场分割，确保公平竞争和市场秩序的维护，促进资源的优化配置和高效利用。在确保国内市场统一的基础上，扩大对外开放，吸引更多的外资和世界先进技术进入中国。

统一市场向纵深，高质量发展创辉煌。全国统一大市场是新时代重塑竞争优势的‌战略基石‌，是民族复兴伟业的核心支撑，是国家深化改革开放、推动高质量发展的核心战略。旨在通过畅通国内大循环，促进生产、分配、流通、消费各环节高效衔接，增强国内市场对全球资源的吸引力，支撑国内国际双循环相互促进。统一规则与公平竞争环境加速技术扩散与应用，推动企业技术创新和产业升级。通过提升资源配置效率、激发创新动能、扩大内需规模。通过制度革新与市场整合，加速推动中国经济从“量”的积累迈向“质”的跃升，为经济高质量发展注入持久动力，为推进共同富裕和强国建设提供制度保障。

市场联通千帆竞，创新涌动万马腾。全国统一大市场通过建立全国一体化数据交易平台，政务数据跨省共享覆盖31个省级行政区。去年数据要素带动产业增值超8万亿元，数字经济核心产业占GDP比重突破10%。全国清理地方保护政策3800余项。去年企业研发支出增长14.3%，民企贡献70%技术创新成果。‌区域协同提升创新效能，‌产业链和创新链深度融合。汽车、芯片等产业建立跨省协作机制，工业机器人研发周期缩短至11个月。统一大市场通过‌要素自由流动、公平竞争环境、规模化场景赋能‌三重机制，将14亿人的市场优势转化为创新势能，为新质生产力发展奠定基石。

把握发展机遇，破解深层难题。建设全国统一大市场仍面临一些问题，要素市场的一体化程度有待提高。当下，一些地方阻碍市场竞争和要素自由流动的机制仍不同程度地存在。如在工程建设和政府招投标、采购等领域，民企可能遇到政策“玻璃门”，出现“看得见进不去”的情况。市场规则和标准有待进一步统一。尽管国地税合并已统一了地区间的税收征收规范，但地方政府仍可以通过差异性的税收返还制度为企业提供隐性优惠。另外，现代物流体系等“硬联通”需要进一步强化，“数据孤岛”“数据烟囱”等现象仍广泛存在。需要加快建设全国统一的数据交换平台，促进信息资源的高效流动和共享。

万里商潮凭浪涌，商荣所愿拓金程。需要制定和实施全国统一的市场准入标准和监管规则，消除各地区之间的政策差异和法规冲突。要理顺央地关系，推进财税体制改革，建立健全权责明确、区域均衡的现代财政制度，减少地方保护主义的动机。结合区域重大发展战略，推动区域市场一体化建设先试先行。京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等区域，可优先开展区域市场一体化建设合作机制，通过创新积累经验，再逐步推广至全国。总之，全国统一大市场建设成效将直接关系中国式现代化的全局与未来。蓝图已绘就，奋进正当时。汗水铸就辉煌，成功在于坚持，各地要撸起袖子加油干！（胡建兵）