6月23日,重庆市綦江区举行“减环节、降成本、优服务”——营商环境标杆城市升级版綦江18条新闻发布会。上游新闻记者从发布会上获悉,綦江区委、区政府聚焦市场主体所思所盼,直面痛点难点问题,以“刀刃向内”的勇气和决心,重磅推出了《营商环境标杆城市升级版綦江18条》政策举措。
“减环节、降成本、优服务”——营商环境标杆城市升级版綦江18条新闻发布会。王京华 摄
綦江区政府党组成员、副区长李钱松介绍,“綦江18条”以“减环节、降成本、优服务”为主线,谋划出台了具有一定原创性、差异化的优化营商环境具体措施,着力打造环节和时间最少、成本和负担最低、服务和效率最优的营商环境升级版。
减环节
服务“一”路畅通
在“减环节”方面,狠抓行政审批、信息沟通、第三方服务等三大环节。具体怎么“减”?李钱松用一连串的“一”给出了解答。
綦江区政府党组成员、副区长李钱松。王京华 摄
首先,在綦江高新区内,全面实行专员服务制,实现“进一次门,找一个人,办一件事”。
通过专员服务,企业办事就有了“一对一”的“客服”。比如在綦江高新区北渡组团,重庆裕能新材料有限公司的厂房已基本完成建设。从去年5月中旬签订土地出让合同,到7月初通过“提前介入”手续正式开工建设,全程仅用时40天。而过去,这个过程一般在4个月左右。
通过“一对一”项目专员服务制度,当地全程帮助企业代办项目建设中的30余项手续,企业手续办理只进一次门,只找一个人,资料提交量削减20%以上,也让企业实现了当年建厂,当年投产。
对于綦江高新区外的企业服务,线上“渝快办”一网办好,线下一体化推进“集中办、就近办、一窗办”。
在信息沟通环节,全区储备土地资源信息,在“到綦江”APP上“一屏展示、一屏掌控”,对外公开包括地块面积、参考价格、规划用途、水电气价等投资要素。
在第三方服务环节,实施水电气报装“一表申报,一窗办理”。
綦江高新区(工业园)党工委副书记唐长征。王京华 摄
“实行水电气报装一表申报,最大限度地减环节、优流程、压时限、提效率。”綦江高新区(工业园)党工委副书记唐长征介绍,通过建立市场化竞争机制,当地实现水电气设施安装维护成本降低10%;开展用电能效诊断,优化价格方案并建立分表计价机制,切实降低企业用能成本。
降成本
以“降”为本增效益
在“降成本”方面,李钱松提到,綦江将更加聚焦压减企业经营成本,并从五个方面助力企业降本增效。
在降要素成本上,綦江在不突破政策底线情况下,通过整体规划、分表计价、比选安装等措施,力争工业用水、电、气综合成本分别降低5%、3%、3%。
綦江区经济和信息化委员会党组成员、副主任刘合贵。王京华 摄
具体怎么“降”?发布会上,綦江区经济和信息化委员会党组成员、副主任刘合贵以降低用电、用气成本为例,分别讲述了落实路径。其中在用气方面,綦江将加大页岩气勘探开发力度,推进页岩气产能建设、产量释放,加快页岩气产业管道建设,推动页岩气大工业用户实现直供;深入贯彻《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》,对符合条件日均用气量超过1万立方米的工业企业,执行0.1元-0.3元/立方米的配气价格优惠;积极争取中央及市级资金,引导企业改造用气设备,提升能效水平。
在降融资成本上,当地针对区内小微企业,引导银行制定发布新产品新工具,支持区兴农担保公司主动靠前为企业提供融资担保,小微企业融资担保综合费率由3%降至1%-2%。
綦江区电子政务中心副主任但洪。王京华 摄
綦江区电子政务中心副主任但洪介绍,去年5月,綦江区推动区兴农担保公司成功转型为政府性融资担保机构,按照“保本微利”的原则服务实体经济。截至目前,公司已服务小微企业128家,担保融资2.67亿元,平均担保费率只有1.5%,有效降低了小微企业的融资成本。
在降低交易成本上,推动不见面开标、异地评标,完善招标投标电子化系统,降低制度性交易成本70%。
在降低用工成本方面,我们动态收集企业用工需求以及区内劳动力的就业诉求,并落实用工培训和就业政策,以降低供需信息不对称的隐没成本。
在降低咨询服务成本上,实现法律咨询、财税规划等三方服务全覆盖,集中采购并落实补贴,降低企业咨询成本30%。
优服务
当好“店小二”和“贴心人”
在“优服务”方面,李钱松从五个方面,介绍当地如何多措并举,全心全意当好企业的“店小二”和“贴心人”。
一是政策服务升级。梳理“惠企政策清单”,设立“小綦服务”AI总咨询员,以及每个企业的专员服务员,主动上门、主动梳理,推进政策来找企业、企业“免申即享”,实现服务的有效性、及时性。
二是强化政府信用。政府带头守信践诺,逐一梳理招商引资优惠政策、普惠政策、专项政策,确保达到条件一批、兑现一批。开展工商贷款清欠专项行动,推动闭环处理。
三是优化执法监管。根据企业信用等级分为A、B、C、D四级企业,针对A级信用等级企业,实施免检。梳理执法检查清单,推行“进一次门、查多项事”。
四是规范执法行为。聚焦乱检查、乱罚款、乱收费等8个方面13个领域开展专项行动,保障企业合法权益。
五是完善问题处置机制。分级分类收集处置企业急难愁盼,构建闭环解决机制,确保事事有落实、件件有回应。
綦江区市场监督管理局党组副书记、副局长黄伟。王京华 摄
綦江区市场监督管理局党组副书记、副局长黄伟介绍,目前綦江区A级信用等级企业共0.33万家,占比约20%。全区31家涉企行政执法部门在日常监管、专项检查和“双随机、一公开”抽查时,充分运用企业信用评价等级来确定抽查比例。其中,监管部门可主动将A级企业抽查比例调低至0%,从而将监管资源更多向重点监管企业倾斜,有效提升行政监督检查的精准度和靶向性。
綦江区发展和改革委员会党组成员、副主任梅元刚。王京华 摄
綦江区发展和改革委员会党组成员、副主任梅元刚介绍,在提升服务效能上,区发展改革委作为营商环境牵头部门,将依托三级治理中心数字工作台,分级分类收集处置企业诉求,问题交办、进度跟踪、结果反馈等办理情况全流程线上可追溯,避免推诿扯皮。建立健全“满意度评价”“服务效能好差评”等机制,确保“事事有落实、件件有回音”。
“经营天下遍,却回‘綦江’城”。李钱松表示,綦江用最大的诚意和决心谱写綦江营商环境最新的篇章,诚挚邀请社会各界朋友,走进綦江、了解綦江、投资綦江,携手推动綦江经济社会高质量发展。
营商环境标杆城市升级版綦江18条
上游新闻记者 王梓涵 綦江区融媒体中心供图
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