“一”路减负“降”成本，綦江“店小二”再出18招！

6月23日，重庆市綦江区举行“减环节、降成本、优服务”——营商环境标杆城市升级版綦江18条新闻发布会。上游新闻记者从发布会上获悉，綦江区委、区政府聚焦市场主体所思所盼，直面痛点难点问题，以“刀刃向内”的勇气和决心，重磅推出了《营商环境标杆城市升级版綦江18条》政策举措。

“减环节、降成本、优服务”——营商环境标杆城市升级版綦江18条新闻发布会。王京华 摄

綦江区政府党组成员、副区长李钱松介绍，“綦江18条”以“减环节、降成本、优服务”为主线，谋划出台了具有一定原创性、差异化的优化营商环境具体措施，着力打造环节和时间最少、成本和负担最低、服务和效率最优的营商环境升级版。

减环节

服务“一”路畅通

在“减环节”方面，狠抓行政审批、信息沟通、第三方服务等三大环节。具体怎么“减”？李钱松用一连串的“一”给出了解答。

綦江区政府党组成员、副区长李钱松。王京华 摄

首先，在綦江高新区内，全面实行专员服务制，实现“进一次门，找一个人，办一件事”。

通过专员服务，企业办事就有了“一对一”的“客服”。比如在綦江高新区北渡组团，重庆裕能新材料有限公司的厂房已基本完成建设。从去年5月中旬签订土地出让合同，到7月初通过“提前介入”手续正式开工建设，全程仅用时40天。而过去，这个过程一般在4个月左右。

通过“一对一”项目专员服务制度，当地全程帮助企业代办项目建设中的30余项手续，企业手续办理只进一次门，只找一个人，资料提交量削减20%以上，也让企业实现了当年建厂，当年投产。

对于綦江高新区外的企业服务，线上“渝快办”一网办好，线下一体化推进“集中办、就近办、一窗办”。

在信息沟通环节，全区储备土地资源信息，在“到綦江”APP上“一屏展示、一屏掌控”，对外公开包括地块面积、参考价格、规划用途、水电气价等投资要素。

在第三方服务环节，实施水电气报装“一表申报，一窗办理”。

綦江高新区（工业园）党工委副书记唐长征。王京华 摄

“实行水电气报装一表申报，最大限度地减环节、优流程、压时限、提效率。”綦江高新区（工业园）党工委副书记唐长征介绍，通过建立市场化竞争机制，当地实现水电气设施安装维护成本降低10%；开展用电能效诊断，优化价格方案并建立分表计价机制，切实降低企业用能成本。

降成本

以“降”为本增效益

在“降成本”方面，李钱松提到，綦江将更加聚焦压减企业经营成本，并从五个方面助力企业降本增效。

在降要素成本上，綦江在不突破政策底线情况下，通过整体规划、分表计价、比选安装等措施，力争工业用水、电、气综合成本分别降低5%、3%、3%。

綦江区经济和信息化委员会党组成员、副主任刘合贵。王京华 摄

具体怎么“降”？发布会上，綦江区经济和信息化委员会党组成员、副主任刘合贵以降低用电、用气成本为例，分别讲述了落实路径。其中在用气方面，綦江将加大页岩气勘探开发力度，推进页岩气产能建设、产量释放，加快页岩气产业管道建设，推动页岩气大工业用户实现直供；深入贯彻《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》，对符合条件日均用气量超过1万立方米的工业企业，执行0.1元-0.3元/立方米的配气价格优惠；积极争取中央及市级资金，引导企业改造用气设备，提升能效水平。

在降融资成本上，当地针对区内小微企业，引导银行制定发布新产品新工具，支持区兴农担保公司主动靠前为企业提供融资担保，小微企业融资担保综合费率由3%降至1%-2%。

綦江区电子政务中心副主任但洪。王京华 摄

綦江区电子政务中心副主任但洪介绍，去年5月，綦江区推动区兴农担保公司成功转型为政府性融资担保机构，按照“保本微利”的原则服务实体经济。截至目前，公司已服务小微企业128家，担保融资2.67亿元，平均担保费率只有1.5%，有效降低了小微企业的融资成本。

在降低交易成本上，推动不见面开标、异地评标，完善招标投标电子化系统，降低制度性交易成本70%。

在降低用工成本方面，我们动态收集企业用工需求以及区内劳动力的就业诉求，并落实用工培训和就业政策，以降低供需信息不对称的隐没成本。

在降低咨询服务成本上，实现法律咨询、财税规划等三方服务全覆盖，集中采购并落实补贴，降低企业咨询成本30%。

优服务

当好“店小二”和“贴心人”

在“优服务”方面，李钱松从五个方面，介绍当地如何多措并举，全心全意当好企业的“店小二”和“贴心人”。

一是政策服务升级。梳理“惠企政策清单”，设立“小綦服务”AI总咨询员，以及每个企业的专员服务员，主动上门、主动梳理，推进政策来找企业、企业“免申即享”，实现服务的有效性、及时性。

二是强化政府信用。政府带头守信践诺，逐一梳理招商引资优惠政策、普惠政策、专项政策，确保达到条件一批、兑现一批。开展工商贷款清欠专项行动，推动闭环处理。

三是优化执法监管。根据企业信用等级分为A、B、C、D四级企业，针对A级信用等级企业，实施免检。梳理执法检查清单，推行“进一次门、查多项事”。

四是规范执法行为。聚焦乱检查、乱罚款、乱收费等8个方面13个领域开展专项行动，保障企业合法权益。

五是完善问题处置机制。分级分类收集处置企业急难愁盼，构建闭环解决机制，确保事事有落实、件件有回应。

綦江区市场监督管理局党组副书记、副局长黄伟。王京华 摄

綦江区市场监督管理局党组副书记、副局长黄伟介绍，目前綦江区A级信用等级企业共0.33万家，占比约20%。全区31家涉企行政执法部门在日常监管、专项检查和“双随机、一公开”抽查时，充分运用企业信用评价等级来确定抽查比例。其中，监管部门可主动将A级企业抽查比例调低至0%，从而将监管资源更多向重点监管企业倾斜，有效提升行政监督检查的精准度和靶向性。

綦江区发展和改革委员会党组成员、副主任梅元刚。王京华 摄

綦江区发展和改革委员会党组成员、副主任梅元刚介绍，在提升服务效能上，区发展改革委作为营商环境牵头部门，将依托三级治理中心数字工作台，分级分类收集处置企业诉求，问题交办、进度跟踪、结果反馈等办理情况全流程线上可追溯，避免推诿扯皮。建立健全“满意度评价”“服务效能好差评”等机制，确保“事事有落实、件件有回音”。

“经营天下遍，却回‘綦江’城”。李钱松表示，綦江用最大的诚意和决心谱写綦江营商环境最新的篇章，诚挚邀请社会各界朋友，走进綦江、了解綦江、投资綦江，携手推动綦江经济社会高质量发展。

营商环境标杆城市升级版綦江18条

上游新闻记者 王梓涵 綦江区融媒体中心供图