人民日报｜山东寿光：以法治之力护航蔬菜全产业链发展

本报记者 亓玉昆 肖家鑫

山东寿光以法治之力护航蔬菜全产业链发展——

从一粒种子到一盘好菜的守护

本报记者 亓玉昆 肖家鑫

一大早，山东省潍坊市寿光农产品物流园就热闹起来：卸车、过秤、装车，一辆辆满载各类蔬菜的大车有序驶离，开往各地。园内熙熙攘攘，巡逻的民警看到有需要帮忙的，便赶紧上前搭把手。

寿光是“中国蔬菜之乡”，平均每分钟有1.7万多公斤蔬菜销往各地。这个“菜篮子”不仅“买全国、卖全国”，更建立起“从一粒种子到一盘好菜”的全产业链体系。

为了有力守护寿光蔬菜的招牌，近年来，寿光政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥法治引领、规范、保障作用，以法治之力护航蔬菜全产业链发展。

蔬菜法庭解开种子纷争

种子是农业的“芯片”，关乎“国之大者”。

在寿光市稻田镇丹河设施蔬菜标准化生产示范园，展厅里摆着琳琅满目的茄果种子，智能大棚里的小番茄挺立萼片、五彩缤纷，还有各种预制菜产品。

“这些种子都是按粒来卖，每袋约700元，一箱500袋左右，价值约35万元。”拿起一袋名为“樟小白”的番茄种子，寿光蔬菜种业集团副总经理兼研发中心主任程琳说。

与蔬菜产业发展相对应，种子种苗、大棚设施建设、农资农药、交易物流等引发的矛盾纠纷、诉讼问题屡有发生。

依托稻田人民法庭，寿光法院设立蔬菜法庭，建立“专业审判+诉调对接+司法服务”的多元解纷模式，针对涉蔬菜种苗、运输合同等纠纷开展专业化审判，精准护航蔬菜产业高质量发展。

农忙时节，蔬菜法庭配备巡回审判车，深入田间地头、蔬菜市场、合作社等开展巡回公开审理，在一线解决问题、以案释法明理。截至今年5月底，共审理涉蔬菜纠纷1350件，指导其他组织调处480件。

“证据摆在这儿，他还拒绝支付种子款。”日前，大力种业公司(化名)诉至寿光法院，要求赵磊(化名)支付购买“花魁”(化名)等品牌种子的款项，共计9万元。

赵磊抗辩，其从大力种业公司购买的“花魁”种子，系冒充四通种业公司(化名)的同名种子，属于假种子。同时，赵磊以大力种业公司销售假种子为由另行提起诉讼，要求不支付种子款、大力种业公司3倍返还种子款。

“这是两起典型的种子买卖合同纠纷，在种子市场交易中常有发生。”蔬菜法庭庭长王春红说，受理案件后，法官迅速通过现场勘验、走访等展开调查。

原来，大力种业公司早就取得“花魁”彩椒种子的生产经营许可证，系合法经营。四通种业公司的“花魁”种子为小辣椒种子，与彩椒不属于同一农作物种类，且未申请植物新品种登记保护，不具有排他性、独占权。赵磊购买案涉种子系用于育苗基地育苗，并非法律意义上的消费者主体，且尚未支付案涉种子款，不符合“退一赔三”的前提条件。

最终，法院判决，赵磊支付大力种业公司种子款9万元，驳回其另一案的诉讼请求。

针对审理中发现的菜农拿到的“欠条”不规范、维权难等问题，蔬菜法庭还向市场监管等部门发出司法建议，从源头上预防和减少矛盾纠纷。寿光市检察院在严厉打击生产、销售伪劣产品等涉农犯罪的同时，成立了知识产权检察办公室，并在重点涉农企业设立检察服务联系点。

“金色盾牌”守护群众菜篮子

在寿光广袤的田野上，蔬菜大棚连绵起伏。

晨光初照，孙家集街道蔬菜种植户张文鹏来到大棚，在黄瓜架间穿梭忙碌。

“以前啊，咱心里总悬着块石头，生怕农药残留超标影响销路。现在好了，有了这快检设备，心里踏实多了!”张文鹏边说边笑。

近年来，寿光市公安局与当地市场监管部门共同推出“快检定性+精确定量”一站式检测模式，为蔬菜安全筑起一道防线。

化龙镇盛产胡萝卜，刚出土的胡萝卜在一番清洗后色泽鲜亮，历经挑选、装箱、密封冷藏后，便可销往20多个国家和地区。

近日，一辆满载数万元精品胡萝卜的货车，从种植户王某的车间首次驶往某地。

不料，几天后，收货方的一个电话让王某心急如焚：“由于包装箱严重破损，部分胡萝卜在运输过程中受损，无法销售。”

王某立即联系了物流司机赵某，要求他全额赔偿损失。然而，赵某却归咎于包装不牢及路况不佳，双方争执激烈，互不相让。

化龙派出所民警徐思杰了解情况后，及时介入，实地查看货损情况、调取监控并咨询包装专家。事实逐渐明晰：包装虽非最优，但物流方未充分加固是主因；种植方对包装风险预估亦有不足。

“你们双方都有责任，可否接受‘责任共担’调解方案？”徐思杰组织双方在化龙派出所协商。基于事实分析和民警公正调解，双方达成一致，当场签署协议并履行赔偿。

在寿光，蔬菜大棚一头连着千家万户的菜篮子，一头连着农户的钱袋子。

蔬菜大棚的8根油杆被盗，纪台派出所用3天时间将4名嫌疑人抓捕归案；多个大棚卷帘机上的电缆线被偷走，洛城派出所民警顺线摸排，很快锁定嫌疑人并将其抓获……对涉农违法犯罪行为，寿光公安始终保持高压态势，联合相关部门开展专项行动，守护菜农合法权益。

“守护菜篮子，要破大案，更要管小事。”寿光市副市长、市公安局局长姬洪刚说，寿光公安持续开展“警民联手护航菜篮子”工程，以高质量警务护航高品质菜乡建设。

普法课堂开在蔬菜大棚

5月30日，第二十六届中国(寿光)国际蔬菜科技博览会闭幕。本届菜博会聚焦全产业链展示与沉浸式体验，展示国内外新品种2600余个，推广技术100余项、新模式80余种。菜农刘家祥说，自己每年都来赶赴这场“盛宴”，见识新品种、新技术，也亮出自己的新本领。

菜博会期间，一场以“法治赋能农业产业发展”为主题的普法宣传文明实践活动吸引不少群众参与。

寿光市司法局普法志愿者、多名律师设立“普法小摊”，通过“驻点答疑解惑+巡馆流动普法”的形式开展普法活动。普法志愿者还贴近展位“上门问需”，就参展商、游览群众在合作洽谈、交易过程中遇到的法律问题耐心释法答疑，提供专业实用的法律建议。

自动卷帘机、自动放风机、水肥一体机……在现代化设施的加持下，稻田镇何家村的蔬菜大棚“科技范”十足。

这天，寿光市司法局普法志愿者赵姝丽来到何家村的大棚普法，菜农齐英堂正在采摘黄瓜。听说来意后，他把邻居召集过来，咨询遇到的一些法律问题。

“遇到收购商‘打白条’怎么办？”齐英堂率先抛出疑问。

赵姝丽表示，菜农与收购商大多是长期合作，久而久之便习惯口头协议，但这对菜农来说风险很大。若再遇“打白条”的收购商，要强烈提议签订收购合同，并写明价格、数量等具体信息。

“发现购买的种苗在生长过程中出现质量问题该怎么办？”菜农何守庆问道。

“这同样需要大家在购苗前与育苗场签署协议，标明数量、品种、质保期等。”赵姝丽解答道，不管是购苗还是销售，菜农一定要全程树立“合同意识”，只认“白纸黑字”，有备无患。

一番对话下来，菜农们不住地点头：“‘大棚普法’让我们学会办事依法、遇事找法。”

近年来，寿光市司法局推动法律服务链与蔬菜产业链深度融合，大力实施“法律明白人”培育工程，以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、新型农业经营主体负责人等人员作为重点培养对象，使之成为法律法规讲解员和矛盾纠纷调解员。

“蔬菜是寿光的金字招牌，我们将不断优化营商环境，努力为蔬菜产业发展提供更加优质的法律服务与更加坚实的法治保障。”寿光市委书记李鹏说。

《 人民日报 》( 2025年06月19日 19 版)