越南加入金砖伙伴国：巴西宣布确认越南加入金砖国家合作机制！

越南加入金砖伙伴国：巴西确认越南加入金砖国家合作机制！

作者：黄埔少侠 总第：四百九十四期

金砖机制向东南亚伸出橄榄枝，第十位伙伴国越南的加入背后，是一场静悄悄的国际秩序转向。

6月13日，巴西外交部以金砖轮值主席国身份发布声明，正式确认越南加入金砖国家合作机制，成为其第十个伙伴国。声明特别强调越南作为“亚洲重要参与者”的地位，指出其拥有近1亿人口且经济深度融入全球价值链。

越南与金砖成员国及伙伴国将共同致力于构建“更具包容性和代表性的国际秩序”。

这一消息在喀山峰会确立伙伴国体系仅八个月后公布，标志着金砖机制在东南亚地缘布局中再落关键一子。

一、机制演进：金砖合作架构的历史性扩展

金砖国家合作机制始于2006年，最初由中国、俄罗斯、印度和巴西四国组成（英文首字母BRIC）。2011年，南非正式加入，形成“金砖五国”基础框架。

这一机制在2024年实现飞跃式扩容。当年1月1日，沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚五国成为正式成员国。2025年1月，印度尼西亚加入正式成员行列。

与此同时，金砖机制创造性设立了“伙伴国”这一新类别。2024年10月喀山峰会期间，金砖国家首次确立伙伴国体系，明确其作为正式成员补充的定位。

根据12月25日俄方公告，2025年1月1日起，金砖伙伴国包括以下十个国家： 尼日利亚 、 白俄罗斯 、 玻利维亚 、哈萨克斯坦、古巴、马来西亚、泰国、乌干达、乌兹别克斯坦等九国成为首批伙伴国。随着越南加入，金砖伙伴国数量达到十国，形成一个拥有二十国参与的“大金砖合作圈”。

二、轮值规则：巴西宣布越南入会的制度逻辑

金砖机制采用年度轮值主席国制度，由成员国按约定顺序轮流担任。主席国每年轮换一次，负责主持当年金砖合作事务并代表机制对外发声。

2024年轮值主席国由俄罗斯担任，其任期内成功举办喀山峰会，口号定为“加强多边主义，促进公平的全球发展与安全”。2025年1月1日起，巴西接任轮值主席国职责。

作为新任主席国，巴西自然获得代表金砖机制宣布新伙伴国加入的权限。6月13日巴西外交部的声明，既是履行主席国职能，也彰显了金砖运作机制的规范性和连续性。

三、双向选择：越南在金砖体系的价值与伙伴国权责边界

越南加入金砖伙伴国体系源于其独特的战略价值。从经济维度看，越南作为全球产业链重组关键承接国，制造业增加值占GDP比重持续提升。其2300亿美元的中越贸易额更成为区域经济融合的典范。

地缘政治层面，越南在东盟内部具有特殊影响力。在美国推行“友岸外包”战略背景下，越南采取平衡外交策略，既维持与西方经济联系，又深化与中俄合作。

加入金砖伙伴国后，越南获得参与金砖框架下所有活动、机制和项目的权限，包括经贸金融工具、人道主义合作及部分政治项目。

但作为伙伴国，越南不享有决策权，其核心义务是配合金砖国家共同推进包容性国际秩序建设。

白俄罗斯外长马克西姆·雷任科夫曾指出，获得正式成员地位是“梦想”。对越南而言，成为正式成员需满足两个关键条件：深化与金砖国家在能源、基建等领域的实质性合作；获得现有成员国一致认可。

四、地位差异：伙伴国与正式成员的权利光谱

同为东南亚国家，越南的伙伴国身份与印度尼西亚的正式成员国存在显著差异：

决策权限方面，印尼作为正式成员国拥有金砖国家内部事务的完全决策权和投票权。越南作为伙伴国则主要参与具体合作项目，不参与核心决策。

机制参与深度不同。印尼可全面参与金砖新开发银行、应急储备安排等核心金融机制。越南目前仅能通过双边渠道与金砖金融机构对接。

战略协调程度上，印尼需全面遵循金砖国家共同立场文件。越南在伙伴国框架下保持更大政策灵活性，尤其在敏感的地缘政治议题上。

金砖伙伴国体系设计体现了中国提出的“金砖+”理念的灵活性。它既避免机制无序膨胀导致效率下降，又为志同道合国家提供参与通道。

五、总结：金砖+体系再次扬帆起航！

金砖机制通过伙伴国体系编织起一张覆盖全球南方国家的合作网络。越南的加入不仅使伙伴国数量达到十国，更凸显东南亚在重构国际秩序中的关键地位。

当巴西外交部宣布这一消息时，其声明中“构建更具包容性和代表性的国际秩序”的表述，恰与俄罗斯担任主席国时提出的口号遥相呼应——金砖机制变革全球秩序的征程上，又一块关键积木已然就位。

2025年6月14日

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