广州要出新规了!
《广州市房屋使用安全管理条例》拟于2025年5月进行第二次审议。
征求意见稿对房屋安全使用进行了规定:
明确禁止拆改住宅房屋的垂直承重构件;
禁止将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房;
砸承重墙对房屋所有人罚款5-10万,对施工单位最高罚款百万......
值得一提的是,该新规其实去年就已提出,只是今年终于要进行第二次审议。
这意味着,新规距离真正实施,不会太久了。
其实对于房屋安全的条例,特别是规范房屋改造的条例,早该出了。
因为广州很多房屋改造,可以说乱象丛生,安全隐患触目惊心。特别是租房市场,更是重灾区。
举几个例子,如2023年的时候,荔湾区下九路附近,有一处普通住宅因“创新”改造成为舆论焦点。
建面约150平方米的长条房型被分割成12个独立房间,每个房间面积仅6至7平方米,共用一条27米长的过道和一个不到8平方米的厕所,每个房间租金可达一千多元。
这套类似“砍刀”的房源,甚至被冠以"收租神器"外号,市场标价为350万元。
“砍刀房”并不是孤例,在广州六运小区,有业主将两房单位改造成四套房,增加了三个厕所,导致楼下住户饱受漏水之苦。
只能说,卧室变厕所、阳台变厨房这类操作,在广州的租房市场中,特别是城中村和老旧小区,是很常见的。
官方数据显示,2024年广州12345热线接到房屋违规改造投诉超2.3万件,其中“无防水改厨卫”占比47%!
而且这些改动90%集中在老旧小区和城中村,租客成了最大受害者。
此外,房屋改造的乱象还有“砸承重墙”。
例如2023年的时候有个案例,白云区某小区有业主私自拆除承重墙和剪力墙,导致楼上多户墙体开裂、地板下沉,甚至整栋楼出现结构安全隐患。
彼时就有人在呼吁,要立法,规管这类问题,明确责任,避免再发生相关的事故。
毕竟房屋改造问题,在此前一直都没有明确的立法支持。
房屋改造到底是装修自由,还是危害公共安全?没有法条来厘清,执法也一直面临困境。
如今,针对房屋改造乱象,广州拟推出的《广州市房屋使用安全管理例》,给市场释放了强烈信号,要用制度厘清装修自由与公共安全的边界。
具体怎么做?
1. 划定改造禁区,提升违法成本功能空间限定:严禁无防水房间/阳台改厨卫,违者个人罚1万、单位最高罚5万;结构安全高压线:擅自拆改承重墙,个人最高罚10万,涉事单位最高罚百万;特殊场景管控:自建房改民宿需强制安全鉴定,否则不得经营。
2. 建立全链条责任机制
事前告知:装修前需书面报备物业或街道,物业须现场巡查并告知风险;
事后追溯:房屋交易时,原业主需在合同中披露结构改动,隐瞒者将担责;
技术护航:三层以上自建房须专业设计施工,杜绝“草台班子”作业。
3. 引入市场力量与社会监督
保险兜底:鼓励业主购买房屋安全保险,分散意外风险;
鉴定透明化:仅允许具备资质机构开展安全鉴定,复鉴程序降低纠纷;
公众参与:开通专项举报通道,市民可监督违规行为。
对此新规,大部分人都很支持,不少人苦邻居的“装修自由”久矣。
有人的邻居将阳台改为厨房,自身饱受油烟和噪音的困扰。
有人的邻居将阳台改成厕所,阳台下水本来走雨水变成生活污水,影响他人生活。
还有人觉得要禁止搞房中房出租,因为有安全隐患,危害一整栋楼的住户利益。
还好新规即将出台,治理这些住户的“痛点。
此次广州新规最重要的价值,就是让大家明白居住自由的边界,必须以公共利益为锚点。
如当你想改造卫生间时,不该让楼下的邻居为漏水担忧。当你敲掉一面墙追求开阔时,不能让他人的家变成危房。
希望大家深刻记住一个道理,装修可以自由,但不能为所欲为。
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