广东
广州要出新规了！
《广州市房屋使用安全管理条例》拟于2025年5月进行第二次审议。
征求意见稿对房屋安全使用进行了规定：
明确禁止拆改住宅房屋的垂直承重构件；
禁止将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房；
砸承重墙对房屋所有人罚款5-10万，对施工单位最高罚款百万......
值得一提的是，该新规其实去年就已提出，只是今年终于要进行第二次审议。
这意味着，新规距离真正实施，不会太久了。
其实对于房屋安全的条例，特别是规范房屋改造的条例，早该出了。
因为广州很多房屋改造，可以说乱象丛生，安全隐患触目惊心。特别是租房市场，更是重灾区。
举几个例子，如2023年的时候，荔湾区下九路附近，有一处普通住宅因“创新”改造成为舆论焦点。
建面约150平方米的长条房型被分割成12个独立房间，每个房间面积仅6至7平方米，共用一条27米长的过道和一个不到8平方米的厕所，每个房间租金可达一千多元。
这套类似“砍刀”的房源，甚至被冠以"收租神器"外号，市场标价为350万元。
“砍刀房”并不是孤例，在广州六运小区，有业主将两房单位改造成四套房，增加了三个厕所，导致楼下住户饱受漏水之苦。
只能说，卧室变厕所、阳台变厨房这类操作，在广州的租房市场中，特别是城中村和老旧小区，是很常见的。
官方数据显示，2024年广州12345热线接到房屋违规改造投诉超2.3万件，其中“无防水改厨卫”占比47%！
而且这些改动90%集中在老旧小区和城中村，租客成了最大受害者。
此外，房屋改造的乱象还有“砸承重墙”。
例如2023年的时候有个案例，白云区某小区有业主私自拆除承重墙和剪力墙，导致楼上多户墙体开裂、地板下沉，甚至整栋楼出现结构安全隐患。
彼时就有人在呼吁，要立法，规管这类问题，明确责任，避免再发生相关的事故。
毕竟房屋改造问题，在此前一直都没有明确的立法支持。
房屋改造到底是装修自由，还是危害公共安全？没有法条来厘清，执法也一直面临困境。
如今，针对房屋改造乱象，广州拟推出的《广州市房屋使用安全管理例》，给市场释放了强烈信号，要用制度厘清装修自由与公共安全的边界。
具体怎么做？
1. 划定改造禁区，提升违法成本功能空间限定：严禁无防水房间/阳台改厨卫，违者个人罚1万、单位最高罚5万；结构安全高压线：擅自拆改承重墙，个人最高罚10万，涉事单位最高罚百万；特殊场景管控：自建房改民宿需强制安全鉴定，否则不得经营。
2. 建立全链条责任机制
事前告知：装修前需书面报备物业或街道，物业须现场巡查并告知风险；
事后追溯：房屋交易时，原业主需在合同中披露结构改动，隐瞒者将担责；
技术护航：三层以上自建房须专业设计施工，杜绝“草台班子”作业。
3. 引入市场力量与社会监督
保险兜底：鼓励业主购买房屋安全保险，分散意外风险；
鉴定透明化：仅允许具备资质机构开展安全鉴定，复鉴程序降低纠纷；
公众参与：开通专项举报通道，市民可监督违规行为。
对此新规，大部分人都很支持，不少人苦邻居的“装修自由”久矣。
有人的邻居将阳台改为厨房，自身饱受油烟和噪音的困扰。
有人的邻居将阳台改成厕所，阳台下水本来走雨水变成生活污水，影响他人生活。
还有人觉得要禁止搞房中房出租，因为有安全隐患，危害一整栋楼的住户利益。
还好新规即将出台，治理这些住户的“痛点。
此次广州新规最重要的价值，就是让大家明白居住自由的边界，必须以公共利益为锚点。
如当你想改造卫生间时，不该让楼下的邻居为漏水担忧。当你敲掉一面墙追求开阔时，不能让他人的家变成危房。
希望大家深刻记住一个道理，装修可以自由，但不能为所欲为。
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