巴黎5月16日(小新)自2月中旬以来,法国上塞纳省(Hauts-de-Seine)警察局在处理无证移民申请居留许可时,要求申请人参加一场“突击测试”,内容不仅涵盖文化常识,甚至涉及个人生活观念,引发了社会强烈反响。
这项做法被认为是对雷泰奥通函(circulaire Retailleau)的“积极落实”。该通函旨在加强对非法移民居留合法化的限制。而上塞纳省的具体做法,则被不少移民援助人士形容为“过度热情”的执行。
【问题内容令人错愕】
“我第一次听说这些问题,是在3月18日,”Christine,一位隶属“无国界教育网络”(RESF)的志愿者回忆道。当时,她陪同一位无证青年前往南特尔(Nanterre)外国人事务办公室提交材料。工作人员要求她离开房间,只留下那位年轻人单独接受提问。
“他出来后告诉我,他们问了法国国家格言、现任总统的名字、上一次奥运会在哪个城市举办等问题,”Christine说,“更让我震惊的是,他们还问他是否允许自己的妻子和女儿工作和外出——但他既没有妻子也没有孩子!”
有的女性申请人则被问及是否接受丈夫有多个配偶。“这些问题明显是有倾向性的,”Christine批评道,“基本就是在针对穆斯林申请人。”
【警察局承认:这是“高标准”的筛选】
面对质疑,上塞纳省警察局的发言人表示,省长Alexandre Brugère明确主张对居留申请采取“高度限制性”的态度。通俗地说,即“‘例外性居留许可’必须真正例外”。
发言人进一步解释,按照2024年1月23日的新规(Retailleau通函),“由于许多申请人缺乏法国文凭,难以判断其法语能力,我们通过书面提问方式作为第一道筛选关卡”,题目“简短、直接”,目的在于“验证语言能力以及申请人是否认同法兰西共和国价值观”。
也就是说,这些测试不仅测法语,还在考“共和认同”。
【移民支持团体强烈反对】
支持移民的组织“Cimade 92”表示,这类做法体现了该通函所带来的“制度性副作用”:“这完全加强了地方警察局的行政裁量权。”一名活动人士愤怒指出,“连总统夫人的名字都要考,这毫无意义。整套流程就是为了拖延审核、拒批申请,甚至发出驱逐令。”
一位长期陪同无证移民前往南特尔警察局的律师认为,这份问卷“既不公平,也让人措手不及”。“要求掌握法语不是不合理,但通常这是在申请归化入籍时才有的正式面谈,而且是可以提前准备的。可现在申请人只是来提交文件或领取回执,根本没预料会被突然提问。”
她进一步指出:“从法律上说,警察局并未违法,但这是一种极具‘主动性’的执法方式。”
【社会分歧加剧】
在相关通函发布之初,法国社会就存在强烈争议。支持者认为应更严格管理居留制度;而反对者则担忧其会加剧行政歧视,并侵犯个体隐私。此次“问卷事件”无疑加深了这种裂痕。
法国移民政策再一次站上风口浪尖,警察局这一“创新”做法,是合规的执行,还是借法之名进行选择性排斥?此事仍在持续发酵中。
文|小新
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