美国和沙特签署“史上最大军售协议”？别被骗了，实则常规操作

“事实胜于雄辩，真理胜于愚昧。”——查尔斯·达尔文

2025年5月13日，美国与沙特阿拉伯达成一项价值近1420亿美元的军售协议，引发国际社会广泛关注。

这一协议被纳入沙特对美6000亿美元投资计划的战略框架，白宫将其誉为“伙伴关系的新黄金时代”，但背后却隐藏着诸多复杂因素和不确定性。

从协议内容来看，其涵盖五大核心领域。

在空军与太空能力建设方面，将为沙特提供C-130运输机、先进导弹及雷达系统，助力其空中作战与太空领域布局。

防空及导弹防御系统方面，AIM-120C-8先进空对空导弹和“萨德”系统的加入，旨在增强沙特应对外部空中与导弹威胁的能力。

萨德系统

海上与海岸安全体系建设中，濒海战斗舰等装备的引进，将提升沙特海军的近海防御与作战实力。

边境安全及陆军现代化改造不仅涉及装备更新，还配套培训与军事院校教育支持，力求实现陆军整体作战能力的提升。

信息与通信系统升级则聚焦高科技领域合作，意在强化沙特军队信息化作战水平 。

然而，协议存在明显争议点。此前备受关注的F-35隐身战机采购问题，最终未明确纳入协议。

F-35

由于以色列强烈反对以及美国严格的技术出口限制，沙特获取这款先进战机的计划暂时落空。

以色列作为美国在中东的重要盟友，长期享有军事技术优势，美国需要平衡与以、沙两国关系，避免打破中东军事均势。

在协议规模上，看似高达1420亿美元的金额实则暗藏玄机。

经分析，其中仅有130亿美元属于新增订单，其余1290亿美元均为前期未执行项目的重新打包，实际增量有限。

这种“旧单新算”的操作方式，使得协议的实际价值大打折扣。

沙特

事实上，通过梳理美国与沙特历来的军售情况，不难看出，这次也就是“常规操作”，网友不必过分解读。

自20世纪30年代起，美国与沙特的关系就因石油勘探协议而紧密相连，逐步构建起“石油换安全”的同盟模式。

沙特在军事保护上对美国存在依赖，美国则借助军售强化其在中东地区的影响力，双方的军贸关系成为这种特殊同盟关系的关键纽带。

20世纪30年代至2000年，是美沙军贸关系的早期合作阶段。

1933年沙特与美国石油公司签订石油勘探协议，为两国后续合作奠定了基础。

石油公司

在1950 - 1998年间，沙特从美国采购军火超过790亿美元，这一时期，美国通过军售在中东地区初步站稳脚跟，沙特也开始逐步构建起以美制装备为主的军事体系，双方的合作在不断磨合中稳步推进。

进入21世纪，美沙军贸迎来重要发展节点。2010年，沙特与美国签署价值600亿美元的军售协议，采购84架F - 15SA战斗机、70架“阿帕奇”直升机等装备。

这一协议让沙特空军现代化进程大幅加速，沙特在中东地区的空中军事力量得到极大提升，也进一步巩固了其作为美国军火最大买家的地位，美国军工企业从中获得巨大经济利益，同时强化了对沙特军事领域的控制。

2017年，特朗普政府与沙特达成总额1100亿美元的军售协议，内容涵盖“萨德”反导系统、濒海战斗舰等先进装备，创下当时历史纪录。

濒海战斗舰

此协议首次提及沙特对F - 35战机的兴趣，但因以色列强烈反对未能实现。

截至2018年，该协议仅145亿美元订单得到执行，后续因卡舒吉事件遇阻。

卡舒吉事件使美沙关系面临巨大挑战，美国国内在军售问题上产生分歧，价值观与现实利益的冲突凸显，国会对军售的态度变得更为谨慎。

拜登执政时期，2021年美国国会暂停对沙特进攻性武器出口，直到2024年才解禁。

这一时期，沙特在军购上开始转向多元化采购策略。

例如沙特与中国签署无人机技术合作协议，这表明沙特在寻求降低对美国军购依赖的同时，也在探索与其他国家在军事技术领域的合作，以满足自身国防需求和实现外交平衡。

拜登

2025年5月，美沙签署价值1420亿美元的军售协议，涵盖空军升级、导弹防御、太空能力等五大领域，并纳入沙特对美6000亿美元投资计划。

然而，实际新增金额仅为130亿美元，前期未执行订单达1290亿美元，且F - 35战机仍未明确纳入协议。

这一“史上最大协议”虽表面金额巨大，但背后反映出美沙军贸关系中执行率低、政治因素干扰大等问题。

从军贸金额与执行情况来看，美沙军售常以“打包协议”形式吸引眼球，但实际执行率普遍偏低。

2017年1100亿美元协议仅完成13% ，2025年协议中仅130亿为新增。

沙特军费常年占GDP的7% - 13% ，2023年达690亿美元，其中大部分用于采购美制装备。

沙特军队

但在实战中，如也门战争，沙特军队暴露了“重装备轻人员”的短板，即便拥有大量先进美制装备，也未能取得理想的军事效果。

那么美国为什么要大肆渲染，他们与沙特的交易呢？原来，他们打着“小算盘”。

在战略动因方面，美国有着多层面的利益考量。

经济上，军售是支撑美国军工复合体的重要支柱，洛克希德·马丁、波音等军工企业从中直接受益，带动了相关产业发展和就业。

地缘政治上，美国通过军售绑定沙特，以此对冲中国、俄罗斯在中东地区不断扩大的影响力。

2025年沙特同时与中国签署650亿美元合作协议，让美国感受到竞争压力，更加重视通过军售稳固与沙特关系。

沙特与中国合作

在区域安全架构上，美国希望强化沙特作为“中东代理人”的角色，利用沙特遏制伊朗在中东地区的扩张，维持美国主导的地区安全秩序。

沙特也有着自身的战略需求。

安全保障层面，沙特依赖美国先进武器维护王室统治与在地区的话语权。

“萨德”系统被视为应对伊朗导弹威胁的重要手段，有助于提升沙特的战略防御能力。

技术转移与本土化方面，沙特期望通过军售协议附带的培训与技术支持条款，提升本国国防工业水平，但由于自身国防工业基础薄弱，短期内实现自主研发和生产仍困难重重。

外交平衡上，沙特通过军购换取美国对其内政问题的默许，同时积极探索与中俄等国合作，以此制衡美国，避免在外交上过度依赖美国而失去自主性。

不过，美沙军贸关系也面临诸多争议与挑战。国会阻力与人权争议一直是美沙军贸的一大阻碍。

卡舒吉事件以及也门战争中沙特的军事行动，引发美国国内对沙特人权问题的关注，美国国会多次因此冻结对沙军售，这使得美沙军贸在政治层面受到极大干扰，凸显了美国价值观与现实利益之间的矛盾。

卡舒吉事件

以色列因素也是影响美沙军贸的关键。F - 35出口争议就是典型例子，美国需要在沙特与以色列之间平衡关系。

以色列一直是美国在中东的重要盟友，其在军事技术上的优势是美国维持中东军事均势的重要考量。

若沙特获得F - 35隐身战机，将打破中东现有的军事均势，威胁以色列的“质量优势”，这是美国在军售决策中不得不谨慎权衡的因素。

执行风险与经济捆绑同样不容忽视。沙特6000亿美元投资计划涵盖能源、AI、医疗等多个领域，军售只是其中一部分。

若经济合作因油价波动等因素遇阻，军贸协议的执行也可能随之缩水。

经济因素与军贸之间的紧密联系，增加了美沙军贸关系的不确定性。

展望未来，美国在美沙军贸中的主导地位正逐渐松动。

沙特寻求多元化采购，例如考虑中国歼-35E战机替代F-35。

歼-35

若美国持续限制高端武器出口，中俄等国可能会填补沙特军购市场的空白。

同时，2025年协议强调太空、AI与通信系统升级，预示着美沙合作向高科技领域延伸，但技术转移程度仍取决于美国政策。

此外，巨额军售可能引发地区安全连锁反应，伊朗可能加速核研发，阿联酋等海湾国家可能跟进采购，加剧地区军备竞赛，使中东地区安全形势变得更加复杂。

美沙军贸关系是“石油 - 安全”同盟的生动写照，也是大国在中东博弈的关键支点。

尽管协议金额屡创新高，但执行率低、政治附加条件多等问题长期存在。

未来，沙特或将通过“多极化”采购策略进一步降低对美依赖，而美国则需在利益与价值观之间寻找新的平衡点，以维持其在中东地区的影响力和与沙特的特殊关系。