特朗普关税新招：对非美国影片征100%关税，影响中国电影出口吗？

内容提要：

特朗普宣布对非美国制作影片征收100%关税，旨在保护本土电影产业，称外国优惠政策导致美国电影业衰退。英国、加拿大、中国或受较大冲击，此前中国已采取反制措施减少美片进口配额。去年美电影业支出同比下降26%，特朗普任命影星担任特使推动好莱坞振兴。

一、特朗普突然宣布，对非美国制作影片征100%关税。

自 1 月重返白宫以来，特朗普已对世界各国征收关税。他认为，关税将提振美国制造商并保护就业——但全球经济因此陷入混乱，预计世界各地的商品价格将上涨。

尽管如此，特朗普的关税政策，并未止步于其4月初宣布的对等关税。在其与日韩、印越、欧洲等国家进行关税谈判期间，特朗普又在关税政策上玩弄新花样，将商品进口关税政策烧到了服务进口领域。随着他加剧与世界各国的贸易争端，烧向服务进口的第一把火，是电影进口关税。特朗普表示，他将以 100% 的关税打击外国制作的电影。

5月5日，美联社发布新闻消息称，美国总统特朗普5月4日星期日宣布，将对所有非美国制作的电影征收100%关税，理由是其他国家通过提供优惠措施抢走制片人与片厂，导致美国电影产业正在“急剧衰退”。

特朗普透过自家社交媒体平台“真相社交”发文表示，其他国家不断提供各种优惠，想方设法把电影制片人和片厂从美国拉走，好莱坞以及美国境内许多地区都因此遭到严重打击。

他在帖子中强调，“这是其他国家有计划性的行动，因此已经构成国家安全威胁。除了其他层面之外，这同时也是一种讯息传播与宣传手段！”

特朗普表示，他授权美国贸易代表启动征收该税的程序，

特朗普指出，他已授权美国商务部以及美国贸易代表署（USTR），立即启动程序，对所有来自“外国制作”的进口电影征收100%关税。因为美国的电影业正在“非常迅速地死亡”，他希望借助关税让“美国制作的电影再次出现！”

报道称，美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）回应了特朗普最新的关税声明，称“我们正在努力”。

二、去年美国电影业投入比2022年下降26%。

根据电影行业研究公司 ProdPro 的数据，尽管面临挑战，但美国仍然是全球主要的电影制作中心。

其最新的年度报告显示，美国去年的电影生产支出为145.4亿美元。不过，这一数字比2022年下降了 26%。

报告称，同期电影支出增加的国家包括澳大利亚、新西兰、加拿大和英国。

美联社称，关税的目的是引导消费者购买美国产品。然而，在美国的电影院里，美国制作的电影压倒性地主导了国内市场。

美国电影协会（Motion Picture Association，MPA）没有立即回应周日晚上的消息。

MPA的数据显示了好莱坞出口在电影院中占据主导地位。根据 MPA 的数据，2023 年美国电影的出口额为 226 亿美元，贸易顺差为 153 亿美元。如果其他国家仿效特朗普对进口电影征收100%的关税，实际上对电影顺差国美国的影响最大。

三、电影关税可能对中国的电影出口有影响，此前中国已采取反制措施减少美片进口配额。

英国和加拿大在美国的电影进口市场占据较大的比例，是因为好莱坞的导演、演员通常与这些国家合作制作影片。他们与美国拥有相同的语言和文化背景，外交与经贸关系也十分密切，这是三国电影业密切合作的基础。

可能出乎意料的是，中国也是美国电影进口的前三国家。实际上中国电影业在美国的业务越来越大，这是由大片和联合制作驱动的。尽管中国电影面临文化和政治障碍，但他们的票房影响力以及与好莱坞制片厂的合作伙伴关系，使中国成为关键出口商。中国的爆款电影比如战狼2、流浪地球、哪吒2，都向美国出口。其中动画大片《哪吒2》今年的票房收入超过了20亿美元，其中在北美的票房收入为2090万美元。

甚至在最近的宣布之前，美国电影业就已经受到特朗普贸易政策的影响。今年4月10日，中国表示将减少允许进入该国的美国电影配额。

中国电影局宣称，“美国政府滥用对华关税的错误行动，必然会进一步降低国内观众对美国电影的好感度。我们将遵循市场规则，尊重观众的选择，适度减少美国电影的进口数量。”

中国宣布对来自美国的商品征收 125% 的进口关税的同时，宣称减少引进好莱坞电影，主要是报复美国的关税政策，是因为特朗普的关税齐射对中国打击最为严重，特朗普宣布对来自中国的商品征收高达 145% 的进口税。当新关税添加到现有关税的基础上时，一些中国商品的关税最高可能达到 245%。

四、推动美国电影业的振兴，也是特朗普的竞选承诺之一。

在就职典礼之前，特朗普任命了三位电影明星——乔恩·沃伊特（Jon Voight）、梅尔·吉布森（Mel Gibson）和西尔维斯特·史泰龙（Sylvester Stallone）——担任特别大使，负责促进好莱坞的商机，他将好莱坞描述为“伟大但非常麻烦的地方”。

他在宣布这三位特别大使的时候说：“他们将担任我的特使，目的是让好莱坞回归——比以往任何时候都更大、更好、更强，好莱坞在过去四年中失去了很多业务！”

美联社称，5月4日特朗普在空军一号上对记者发表讲话时表示，他正在与包括大国在内的许多国家就贸易协议举行会谈。当被问及本周是否会宣布任何贸易协定时，特朗普表示“很可能”，但没有提供细节。

【作者：徐三郎】