机关事业单位国企带头，这里让残疾人就业跑出“加速度”

随着第一期促进残疾人就业三年行动圆满收官，湖南省累计新增6.9万名残疾人就业。湖南省残联联合省委组织部、省委编办、省人社厅、省国资委、省退役军人事务厅联合制定了《关于机关事业单位国有企业带头按比例安排残疾人就业办法的实施意见》，进一步细化实操要求和保障措施，精心开展服务，有效促进了机关事业单位国有企业带头引领平等就业。

清晨8时，中南林业科技大学树人楼前，听力四级残疾人雷宗荣手持准考证，通过无障碍通道提前进入考场。这位从贵州山区走出来的青年，曾在多次公考中受挫，直到2024年湖南省公务员招录改写了他的命运。雷宗荣最终以笔试面试双优的成绩，成为湖南省衡阳市公路建设养护中心的一名公职人员。

机关事业单位、国有企业带头按比例安排残疾人就业是促进残疾人就业三年行动的首要举措。变革的种子，在2023年种下。湖南省委书记沈晓明在省残联第八次代表大会上提出 ：“湖南要成为对残疾人最为友好的省份，湖南人要成为对残疾人最为友善的一群人。”作为这一目标的制度实践，湖南省残联等六部门联合出台了《关于机关事业单位国有企业带头按比例安排残疾人就业办法的实施意见》，为残疾人打开了绿色通道。

▲湖南省以残疾人友好型社会建设为主抓手，省残联等6部门联合出台了《关于机关事业单位国有企业带头按比例安排残疾人就业办法的实施意见》，残疾人就业呈现结构性提升，政策红利持续释放。（图片由湖南省残联提供）

变革不止于此。2024年6月14日，湖南省政府召开全省残疾人就业创业工作现场推进会，分管副省长出席会议并讲话，14个市（州）分管副市（州）长参加会议，会上印发促进全省残疾人就业创业二十条措施。湖南省残联坚持以残疾人友好型社会建设为主抓手，突出抓好就业这一残疾人民生头等大事，着力推动残疾人高质量就业。在机关的示范引领下，事业单位、国有企业持续释放定向招录（聘）残疾人岗位。“友好友善·湘企相约”——2024年湖南省“国企+民企”残疾人就业专场招聘会，共归集70家企业，提供就业岗位185个，23家企业已聘用129人。

多部门联合行动，省人社厅将包括残疾人在内的“就业困难人员就业”纳入就业工作先进地区考核评价体系，压紧压实市（州）责任。省税务局推出“税惠助残·社保纾困”行动，深入用人单位开展税费助残就业政策解读和拓岗促就业服务。联合高校推出辅助性就业文创公共品牌“手心”，发布系列产品，帮助辅助性就业机构发展。覆盖各市（州）建成16个残疾人创业孵化基地，建成培训、集中就业、辅助性就业、美丽工坊等各类残疾人就业帮扶单位700余家。

2024年以来，联动全省人社部门为1.38万残疾人提供“311”就业服务 13.25万人次，其中职业介绍7.99万人次、职业指导4.54万人次、提供职业技能培训信息0.71万人次，共有2.07万残疾人进行就业登记，为370名残疾人发放创业担保贷款 1.67亿元。推动金融机构助残，发放专属信贷产品，贴息补贴253.89万元。实施创业育苗计划，举办创“逆”人生——首届残疾人创新创业大赛和制造业创“逆”者，残疾人非遗传承人进校园等创业典型宣传。开展“阳光助残·好物推荐”系列活动，在食餐会、农博会等重大展会设置展销专区，举办非遗“守”艺人等创新创业集市，残疾妇女美丽工坊产品走进深圳文创博览会、故宫文创融合馆。

让雷宗荣最触动的是，在招录过程中实施的精细化服务，他深深地感受到了湖南省对残疾人平等发展权利的尊重。在备考阶段，省残联提供了“备考清单”，详细列明证件准备、助听器调试等注意事项。“残联特地提醒我助听器电池要充好电，特别暖心。”笔试当天，考场为残疾人设置了绿色通道，残疾人考生可提前1小时进入考场，每个考场安排1名残疾人考场服务专员，配备手语翻译、康复医生，配合做好辅助器具安检，及时处理残疾考生突发事件。进入面试环节，如果听障考生出现了助听器信号干扰情况，考务组也备有应急预案，可随时为残疾人考生提供合理便利现场服务。

“招录残疾人不是降低标准，而是打破偏见，让残疾人机会平等。”湖南省残联党组书记、理事长尹华凯这样说。数据显示，湖南省残疾人就业正呈现结构性提升，政策红利持续释放。三年来，全省残疾人累计新增就业6.97万人，为6.54万名残疾人提供免费培训，扶持0.8万名残疾人创业、3.3万名农村残疾人实现兴业增收。2024年全国残疾人就业服务机构职业指导竞赛中，湖南荣获“就业服务成效奖”，年审服务大厅获评“湖南省巾帼文明岗”，在全国残疾人就业工作会议上分享了残疾人就业创业工作、机关事业单位定向招录残疾人、高校残疾人毕业生等多项工作经验。

在衡阳市公路建设养护中心，雷宗荣仔细标注着施工坐标。这个曾被就业市场“静音”的青年，如今在潇湘大地的经纬线上，书写着新时代残疾人的职业尊严。正如他所说：“感谢湖南，听力残疾曾让我怀疑自己，但在这里，我听见了梦想的回声。”

来源：中国残疾人杂志社