德州：开展企业登记集中注册地改革 持续优化营商环境

齐鲁网·闪电新闻4月10日讯 德州市积极探索政务服务创新举措，持续优化营商环境，为企业发展松绑减负。今年在全市范围内推广开展集中注册地备案改革，进一步降低经营主体准入门槛和创业成本，激活市场主体创业活跃度。

曹建峰经营着一家食品加工企业，为扩大产能，他打算将厂房搬迁到德州高新区京津冀鲁新材料产业园内，这就需要变更营业执照上的注册地。

山东禹渔食品有限公司总经理曹建峰告诉记者，企业的食品生产许可证今年1月初到期，营业执照办不下来，环评做不了，就没法开工装修，订单要求只有两三个月的时间，非常紧张。

京津冀鲁新材料产业园占地300多亩，有60栋工业厂房可供企业租用。以往有新企业落户时，需要属地主管部门现场勘查，确保企业经营场所符合规定，并出具一份房屋产权证明。

德州高新区管委会企业服务部科员徐玉茹指出，审核时主要看企业具体位置是否一致，是否建设完成，企业是否真实存在，把这些资料留存，提交审核，盖章流程一般是2至3天，最长的可能会一周左右。

只有开具房屋产权证明作为注册地依据，企业才能办理营业执照，真正落户经营。但这也意味着每落户一家企业，都要重复走一遍流程，对政企双方都增加了负担。面对这些难题，德州积极探索破题之道。去年，德州选取禹城市作为试点，推行集中注册地备案制度改革。对硬件成熟、配套完善、运行规范的工业（产业）园区，城区范围内的写字楼宇、大型商场、创业孵化基地等经营场所，由行政审批部门统一开具一份注册地权属备案证明，同一场所内的市场主体，共用这一份证明。

山东柒星科技创新有限公司总经理杨丙乾表示，之前的证明是具体到每家企业的车间和编号的，现在园区有了一个综合性的备案回执，再入驻的企业签订租赁合同之后，可以出具备案回执，企业拿着回执就可以直接去行政审批局注册了。

得益于这项改革，曹建峰的新厂房很快投入使用，产能翻了一番。“真是给了我们雪中送炭的帮助，现在订单排到5月份左右，年产能1500吨左右。”曹建峰表示。

在试点取得成功经验的基础上，禹城市持续发力，全面梳理摸底，进一步扩大改革范围，将这项惠企政策覆盖到企业和个体工商户等各类市场主体。

禹城市行政审批服务局商事登记组组长李慧娟说到，改革以后，目前有7家集中注册的场所办理了权属备案，这7个场所大概可以注册的市场主体能达到2000多家，也就是说这2000多家在进行商事登记时不用再单独办理房屋产权证明，大大提高了商事登记便利度，也大大提高了市场主体的活跃度。

截至目前，德州市已有1300多家市场主体受益。

闪电新闻记者 周树茂 德州台 鲍晓晗 李鹏 禹城台 高明凯 德州报道