重磅！长江新区成为国家级的最关键项目，湖北批准了

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长江新区，之所以国家一直不批准为国家级新区，原因有很多，武湖和新洲的涨渡湖是蓄滞洪区是主要原因之一

新区要建设，必须解决好这个问题

黄陂

近日，

湖北省发改委发布

关于湖北省武湖蓄滞洪区建设工程

可行性研究报告的批复

省发改委关于

湖北省武湖蓄滞洪区建设工程

可行性研究报告的批复

武汉长江新区管委会：

报来《关于审批〈湖北省武湖蓄滞洪区建设工程可行性研究报告＞的请示》（武长管文〔2025〕7号）及相关材料收悉。结合武汉市工程咨询部有限公司《关于〈湖北省武湖蓄滞洪区建设工程可行性研究报告〉的评估报告》（武咨评〔2024〕600号），经研究，基本同意《湖北省武湖蓄滞洪区建设工程可行性研究报告（审定本）》。现批复如下：

一、项目基本信息

项目名称：湖北省武湖蓄滞洪区建设工程。

项目代码：2306－420130－04－01－538474。

二、项目建设必要性

武湖蓄滞洪区位于武汉市下游长江北岸的武汉长江新区和黄陂区，面积约305.2平方千米，安全区面积为98平方千米，蓄洪面积为207.2平方千米，有效蓄洪容积为10.21亿立方米，是长江中下游干流42处国家蓄滞洪区之一，也是长江中下游防洪治理体系的重要组成部分。

武湖蓄滞洪区由现状围堤和自然高地围合而成，尚未建设分、退洪控制工程和安全区（台），运用时存在临时扒口难以及时适量分洪，协调、防护及堵口复堤难度大，分洪后安置人口多、经济损失大等问题，严重制约了蓄滞洪区内武汉长江新区社会经济高质量发展。

实施武湖蓄滞洪区建设工程可提高蓄滞洪区运用的可靠性和灵活性，有利于完善长江中下游防洪体系，保障武汉地区乃至长江流域的防洪安全，提高有效蓄洪容积的利用效率，实现洪水安全蓄洪的目标，改善区内百姓居住环境及生产条件，降低洪涝灾害损失，促进区域社会和经济高质量发展。因此，该项目建设是十分必要的。

该项目已列入《长江流域综合规划（2012－2030年）》、《长江流域防洪规划》和《全国蓄滞洪区建设与管理规划》。

三、工程任务、建设地点、主要建设内容及规模

（一）工程任务

通过新建进退洪控制工程、安全区围堤、穿堤涵闸、排涝泵站，加固长江干堤和滠水东堤等措施，为武湖蓄滞洪区安全启用创造条件，保障武汉附近长江流域防洪安全，达到“分得进、蓄得住、退得出、人安全”的目标。

（二）工程建设地点

本工程位于武汉长江新区和黄陂区。

（三）工程主要建设内容

工程建设内容主要包括新建进退洪控制工程及分洪道防护工程、堤防加固工程、新建安全区围堤、新建穿堤涵闸、新建排涝泵站、恢复及治理安全区内外水系、新建交通闸口以及对工程建设内容交叉的交通进行改造和防护、改造提升生产及转移道路及信息化工程。

1．新建进退洪控制工程及分洪道防护工程。新建窑头进退洪闸，设计进洪流量为5000立方米每秒；窑头分洪道防护4.2公里。

2．堤防加固工程。加固堤防共计34.614公里，其中：武湖长江干堤桩号0－041～3＋645、4＋861～18＋880两段长17.705公里；滠水东堤桩号1＋000～17＋909段长16.909公里。

3．新建安全区围堤。新建安全区围堤共计27.819公里，其中：武湖安全区围堤桩号0＋000～21＋471段长21.471公里；阳逻安全区围堤桩号0＋000～6＋348段长6.348公里。

4．新建穿堤涵闸。新建穿堤涵闸3座，其中：长河节制闸（阳逻安全区围堤桩号6＋092）设计流量为150立方米每秒；泵站河穿堤闸（武湖安全区围堤桩号9＋546）设计流量为135立方米每秒；东支河穿堤闸（武湖安全区围堤桩号14＋422）设计流量为40立方米每秒。

5．新建排涝泵站。新建排涝泵站3座，其中：泵站河泵站（长江干堤桩号10＋780）设计流量为135立方米每秒；肖湾泵站（长江干堤桩号15＋924）设计流量为13立方米每秒；童门泵站（滠水东堤桩号11＋357）设计流量为35立方米每秒。

6．恢复及治理安全区内外水系。对被围堤截断的阳逻一节港、武湖东四排渠、武湖东三排渠、三里一排渠等水系进行恢复连通，并对安全区内泵站河进行疏挖治理。

7．新建交通闸口7道以及对工程建设内容交叉的道路、桥梁、铁路进行改造和防护，恢复桥梁3处，恢复道路4.1公里。

8．生产及转移道路。改造提升生产及转移道路49条，共计80.29公里。

9．信息化工程。新建信息基础设施、数字孪生平台、智慧业务应用及网络安全体系。

（四）工程规模

武湖安全区新建围堤、阳逻安全区新建围堤、长江干堤加固的外江水位按1954年洪水标准；滠水东堤加固安全区段外江水位按100年一遇洪水标准。蓄滞洪区安全区外排涝标准为20年一遇；安全区内近期排涝标准取20年一遇，远期达到100年一遇，工程建设按近期20年一遇。武湖安全区新建围堤、阳逻安全区新建围堤、加固的长江干堤及滠水东堤安全区段等级为1级，滠水东堤非安全区段等级为3级；窑头进退洪闸及两岸连接堤、泵站河穿堤闸、东支河穿堤闸、长河节制闸的主要建筑级别为1级，次要建筑物级别为3级，临时建筑物级别为4级。泵站河泵站主要建筑物级别为2级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级；童门泵站、肖湾泵站主要建筑物级别均为3级，次要建筑物均为4级，临时建筑物均为5级。穿越堤防的永久建筑物级别不应低于相应堤防，泵站河泵站穿堤管道、防洪闸为1级，主泵房、翼墙、拦污栅桥等主要建筑物为2级；童门泵站及肖湾泵站穿堤管道、防洪闸均为1级建筑物，主泵房、翼墙、拦污栅桥等主要建筑物均为3级。

四、项目法人及建设期

（一）本工程项目法人为武汉新控城市建设有限公司，负责本项目前期工作和工程建设。

（二）本工程总工期为60个月。

五、投资估算及资金来源

按照武汉市2024年三季度价格水平计算，项目估算总投资1303955万元。资金来源为地方自筹及争取上级投资补助。建设单位要足额落实建设资金，切实做好金融风险防范工作。

六、有关要求

（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

（二）项目招标范围、方式及其组织形式见附件。

（三）请严格落实《中共中央办公厅　国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水申请批准文件、水土保持方案审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

（四）当地政府及有关部门要按照有关法律法规要求，加强和规范对蓄滞洪区的管理，严格控制区外人口迁入，鼓励区内人口外迁，维护流域防洪安全。要认真考虑区内群众意见，优化工程布局和建设方案，在项目建设过程中，要尽可能减少永久和临时征地面积，节约集约用地，加快推进湖北省武湖蓄滞洪区建设工程前期工作，促进工程尽早发挥防洪效益。

（五）要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。要切实保障生态流量，在枯水期增加下泄流量，确保生态用水安全。

请据此编制项目初步设计报批。

湖北省发展和改革委员会

2025年2月28日

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