山东省委一号文件发布，进一步深化农村改革、在全面推进乡村振兴上再加力

春耕时节，《中共山东省委山东省人民政府关于进一步深化农村改革在全面推进乡村振兴上再加力的实施意见》正式向社会公布。

4月1日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省委农村工作领导小组、山东省农业农村厅、山东省水利厅、山东省卫生健康委以及山东省财政厅五部门相关负责同志，联合解读这份事关“三农”工作的行动纲领。

2025年山东省委一号文件包含哪些亮点，为“三农”工作描绘了怎样的图景？

山东省委农村工作领导小组办公室主任，山东省农业农村厅党组书记、厅长张红旗介绍，今年的省委一号文件锚定“走在前、挑大梁”，聚焦进一步深化农村改革、在全面推进乡村振兴上再加力这一主题，对做好今年及今后一个时期“三农”工作作出系统安排，持续加大政策供给，文件共包括8个部分36条。

民以食为天，文件第一部分就亮明了建设更高水平“齐鲁粮仓”的山东担当。作为农业大省，山东的农业农村工作稳中有进、持续向好，农林牧渔业总产值12832.3亿元、同比增长3.9%，一产增加值6617亿元、增长3.7%。省委一号文件提出牢记粮食安全“国之大者”，实施主要粮油作物大面积单产提升行动，构建多元化食物供给体系，强化耕地保护和质量提升，强化农业科技和装备支撑，健全粮食生产支持政策体系，持续保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

全面推进乡村振兴是“三农”工作的重心。文件逐条逐项明确了推进乡村振兴的重点任务、具体举措。比如，在乡村振兴片区建设上，今年要在抓好已建片区巩固提升的基础上，新启动建设省级片区75个以上。在强化农业装备支撑上，将推动大规模农业机械更新，新增高端智慧适用农机15万台以上。在农村基础设施建设上，实施新一轮农村公路提升行动，新改建农村公路5000公里。在提升基本公共服务水平上，实施乡村医疗卫生服务能力提升行动，新改造提升村卫生室2万家左右……把各项政策变成可操作、能落地的硬招实招。

推动农民收入持续稳定增长是“三农”工作的关键。文件通过培育乡村特色产业、农产品加工业、富民产业等措施，拓宽农民增收渠道，让农民得到实惠；以有利于农民为导向，深化农村各项改革，因地制宜发展新型农村集体经济，让农民共享发展红利；加快完善道路、饮水、网络、充电桩等基础设施和教育、医疗、卫生等基本公共服务网络，让农民生活更舒适、更幸福。

随着国家“双碳”战略的全面推进，乡村产业绿色低碳高质量发展也为乡村全面振兴注入发展新动能。文件明确，发展壮大优势特色产业，深入实施龙头企业提振行动，积极发展农产品加工业。在发展方式上，更加注重数字赋能、绿色生态、对外开放，进一步提升产业发展质效。

张红旗介绍，一号文件的主题是进一步深化农村改革。改革主要聚焦“一个基础、三个关键、一个保障”。

一个基础，是巩固完善农村基本经营制度，盘活利用好农村资源资产。今年将稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，探索多种形式的适度规模经营模式。全面清查核实农村各类资源资产，拓展农村发展空间，维护好农民权益。

三个关键，是畅通要素流动、建立有效的平台载体、发挥好农民主体作用。通过小微项目自主实施、公益岗位开发等政策，提升群众参与度。

一个保障，是落实农业农村优先发展。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，认真落实好“四个优先”要求，压紧压实各级书记抓乡村振兴责任，进一步统筹各方资源、凝聚各方力量，形成推进乡村振兴的强大合力。

今年省委一号文件围绕制约农业农村发展的关键问题，以“有利于农民”为导向，稳步推进农村各项改革工作，既延续了山东重农强农的传统优势，又以制度创新破解发展桎梏，描绘出一幅强农业、美农村、富农民的“三农”工作新蓝图。(仇晶)